廣州市人力資源和社會保障局等11個部門關于開展“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動的通知穗人社函〔2021〕21號各區政府：　　為貫徹實施國家、省有關部門關于開展“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動的部署要求，現將《廣州市迎新春送溫暖、穩崗留工專項行動方案》印發給你們，請認真組織實施。　　附件：　　1. 廣州市迎新春送溫暖、穩崗留工專項行動方案　　2. 轉發人力資源社會保障部7部門關于開展“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動的通知　　廣州市人力資源和社會保障局    廣州市工業和信息化局     廣州市財政局　　廣州市民政局     廣州市交通運輸局    廣州市文化廣電旅游局　　廣州市來穗人員服務管理局    廣州市總工會   共青團廣州市委員會　　廣州市婦女聯合會           廣州市協作辦公室　　2021年1月27日附件1廣州市“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動方案　　為貫徹落實黨中央、國務院及省、市的部署要求，鞏固來之不易的疫情防控成果，確保員工健康安全、企業生產有序、就業形勢總體穩定，市人力資源社會保障局等11部門決定春節前后在全市范圍內開展“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動，鼓勵和保障異地務工人員、農村勞動力、脫貧人口和農村低收入人口及就業困難人員等留穗就地過年，全力穩定春節前后我市企業用工，穩定全市就業形勢，特制定如下方案：　　一、行動時間　　2021年1月21日至3月31日　　二、服務對象　　（一）異地務工人員、有轉移就業意愿的農村勞動力、脫貧人口、農村低收入人口、就業困難人員等重點幫扶對象。　　（二）重要醫用物資生產、生活必需品生產、保障城市運轉、重點產業鏈等企業，重點項目、重大工程相關企業，其他有用工需求的用人單位。　　　三、具體措施　　（一）多措并舉提供服務保障　　1. 倡導異地務工人員就地過年。向我市異地務工人員、農村勞動力、脫貧人口和農村低收入人口發出節日慰問信，發動各駐穗機構及其所聯系的商會、協會、企業，共同引導務工人員就地安心過年。指導企業合理安排生產，鼓勵制定錯峰放假和調休計劃，在落實節假日工作待遇的基礎上，采取發放“留崗紅包”、改善就餐條件、安排文娛活動等措施，以崗留工、以薪留工、以情留工，盡可能讓異地務工人員特別是原籍在中高風險地區人員就地過春節。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市協作辦公室；配合單位：各區政府）　　2. 開展多場溫情送暖活動。春節期間，開展50場“春暖萬家”社區行活動，舉行逾“千”場慰問活動，送“萬”份暖心圍脖，慰問“十萬”就地過年農民工，發送“百萬”新春短信祝福。邀請20戶異地務工青年家庭來廣州過團圓年，開展對異地人員隨遷子女和“候鳥兒童”的關愛活動，組織開展線上“四送”服務進家庭、線下“四送”服務進社區活動；開展廣州市“把愛帶回家”2021寒假兒童關愛服務活動，線上依托廣州市家政服務綜合平臺“云上”送祝福，線下深入“羊城家政”基層服務站開展留穗家政從業人員送溫暖活動。（牽頭單位：市總工會、團市委、市婦聯、市人力資源社會保障局、市來穗人員服務管理局；配合單位：各區政府）　　3. 更好滿足文體娛樂等生活需求。在落實疫情防控要求的基礎上，鼓勵全市各級各類公共文化服務場所設施春節期間向就地過年異地務工人員及其家屬免費開放，舉辦羊城春節“云”體育花會、職工網絡春晚、職工書屋線上閱讀以及送萬福進萬家年俗等系列活動，豐富大家的文化體育生活。與市場化平臺合作，提供24小時的本地生活服務及形式多樣的促消費活動，開展向異地務工人員免費贈書活動，滿足節日期間群眾多樣化消費需求。（牽頭單位：市總工會、市文化廣電旅游局、市人力資源社會保障局；配合單位：各區政府）　　4. 開展“迎春送福留人心”志愿活動。在火車站、汽車站、加油站等歸途場所開展協助返鄉志愿服務活動。依托“志愿驛站”“青年地帶”“青年之家”等團屬實體陣地，通過現場揮筆教寫春聯、福字體驗活動傳承經典渲染年味，向就地過年異地務工人員、本地市民送春聯、福字作品賀新春。（牽頭單位：團市委；配合單位：各區政府）　　（二）落實政策持續援企穩崗　　5. 鼓勵企業留崗留人。按規定落實失業保險穩崗返還政策、就業補助政策、職業培訓補貼、失業保險保障等相關政策，支持企業穩定崗位；對生產、配送疫情防控急需物資，在疫情防控期間新招用員工（與其簽訂勞動合同、辦理就業登記并按規定繳納1個月以上社會保險費）的企業，由工業企業結構調整專項獎補資金或就業補助資金按每人1000元標準給予一次性吸納就業補貼。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；配合單位：市財政局）　　6. 優先支持重點企業用工保障。為各類企業和其他春節期間有用工需求的用人單位提供用工保障。落實重點用工企業和服務專員工作對接機制，摸清用工需求，優先支持重點企業、重點項目、重大工程連續生產、保障供應、保障用工。協調支持階段性用工需求量較大的企業與生產不飽和、富余員工較多的企業開展用工余缺調劑。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）　　（三）線上線下就業服務不打烊　　7. 搭建平臺服務靈活用工和共享用工。發布線上線下靈活就業和新業態就業服務平臺，政府、企業、社會組織等多方合作，多渠道采集并發布各行業的靈活用工、共享用工崗位信息，支持靈活就業，促進用工調劑，為相關人員和企業提供更好的就業服務和權益保障，保障異地務工人員在就地過年期間獲取更多收入，保障企業春節前后用工需求。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）　　8. 持續為各類就業群體提供就業服務。各級人社部門帶頭，發揮黨員回社區、青年志愿者的服務作用，為社區居民、就地過年的異地務工人員、困難群體開展走訪，登記其就業、生活需求，分類施策提供慰問、幫扶、生活保障等相關服務。不間斷開展就業線上線下服務，春節期間分行業分崗位舉辦專項招聘會。在工業園區、村居、社區、生活小區大力開展宣傳活動，推送防疫注意事項、新春文化娛樂活動、出行提示、技能培訓、消費折扣優惠等各類便民服務信息。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市總工會、市婦聯、市來穗人員服務管理局）　　9. 鼓勵異地務工人員提升技能。結合“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程羊城行動，依托覆蓋全市的羊城家政基層服務站、線上服務平臺等，推出系列線上線下培訓課程，開展專項家政技能培訓講座、“新媽媽”母嬰知識講座、公益性家政知識講座、粵菜制作等課堂，鼓勵就地過年的異地務工人員以及廣大市民就地“學技能”“漲知識”。對就地參加職業技能培訓并獲得相應證書的人員，符合政策規定的按規定給予技能培訓補貼；貧困勞動力、就業困難人員、零就業家庭成員、殘疾人、畢業2年內的“兩后生”中的農村學員和城市低保家庭黨員，可在申領技能提升補貼時，給予一次性500元的技能培訓生活費補貼。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市婦聯）　　10. 維護重點群體合法勞動權益。暢通勞動保障維權和法律援助渠道，設立務工人員政策宣傳、法律援助咨詢服務點，開展維權知識宣傳及法律咨詢日專項活動，加大監管執法力度，推進根治欠薪冬季專項行動及清理整頓人力資源秩序行動；加強對在穗就業、生活困難的異地務工人員、農村勞動力、脫貧人口和農村低收入人口及就業困難人員關心關愛力度，及時疏解疏導，做好服務保障工作。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市司法局、市總工會；配合單位：各區政府）　　三、工作要求　　（一）統一認識，提高政治站位。當前疫情防控形勢復雜嚴峻，全國鼓勵引導務工人員就地過年是有效防止病毒擴散的有效舉措。各職能部門要統一認識，提高政治站位，充分認識到穩定務工人員留穗過年、穩崗留工的重要性，要按照職責分工做好穩崗留工、關心關愛等各項服務。各商會、行業協會等要引導企業承擔主體責任，留住員工，盡最大能力鼓勵引導務工人員留穗過節，減少人員流動。　　（二）建立機制，做好應急保障。各區人社部門要建立春節期間24小時服務保障機制，安排專人值班、跟進各項事務，發布應急聯系方式，做好就業服務、權益維護、關心關愛、心理疏導等工作；摸清春節前后企業開工復工和異地務工人員返鄉返崗情況，加大與企業對接，保障重點企業、重點項目的用工所需。加強與輸出地的信息對接和勞務協作，按要求開展“點對點”“一站式”返崗復工服務，對脫貧人口、農村低收入人口等重點幫扶對象優先穩崗就業。　　（三）加強宣傳，營造良好氛圍。各單位要通過廣播、電視、網站等媒體廣泛發布留穗過節的倡議，加強公共就業服務政策和勞動保障法律法規宣傳，發布穩崗留工先進事跡，促進務工人員安全有序流動，全力保障企業用工平穩，及時回應社會關切，營造良好社會氛圍。附件2公開方式：主動公開