中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳關(guān)于做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知各區(qū)委、區(qū)政府，市直局以上單位：　　當(dāng)前，境外新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，我國(guó)局部地區(qū)聚集性疫情和零星散發(fā)病例不斷出現(xiàn)。為響應(yīng)國(guó)家關(guān)于春節(jié)期間倡導(dǎo)群眾就地過年的號(hào)召，貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知》和省委、省政府工作要求，做好市民群眾就地過年的各項(xiàng)服務(wù)保障工作，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)通知如下?！　∫弧⒑侠碛行蛞龑?dǎo)群眾留穗過年　　1.各區(qū)、各單位要做好組織引導(dǎo)和政策解釋，倡導(dǎo)群眾就地過年，非必要不出行，確需出行人員原則上不前往境外和國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，當(dāng)好“疫情防控第一責(zé)任人”。黨員和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及國(guó)有企業(yè)干部職工要帶頭就地過年，引導(dǎo)外來務(wù)工人員、留校師生就地過年。各單位要按要求做好員工、管理對(duì)象及其家庭成員境外和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史情況排查，開展人員健康狀況監(jiān)測(cè)?！　《?、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控要求　　2.引導(dǎo)群眾科學(xué)做好個(gè)人防護(hù)。衛(wèi)生健康部門要引導(dǎo)市民群眾持續(xù)保持防護(hù)意識(shí)，做好個(gè)人防護(hù)，勤洗手，室內(nèi)常通風(fēng)，保持1米以上的社交距離，咳嗽、打噴嚏時(shí)注意遮擋。隨身攜帶口罩，在公共交通、電梯、商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等密閉或人員密集場(chǎng)所應(yīng)全程佩戴口罩。接收來自境外和國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的包裹要做好外包裝消毒，清洗或接觸冷凍冰鮮食品后應(yīng)及時(shí)洗手，加工烹飪時(shí)應(yīng)充分煮熟煮透。出現(xiàn)身體發(fā)熱等不適時(shí)，及時(shí)就醫(yī)就診，如實(shí)告知醫(yī)生從事的職業(yè)，近14天內(nèi)旅居史，與可疑發(fā)熱咳嗽患者、國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和入境人士接觸暴露史?！　?.減少人員聚集。嚴(yán)格大型活動(dòng)監(jiān)管，從嚴(yán)從簡(jiǎn)開展節(jié)日慶?；顒?dòng)，確需舉辦的，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。暫停宗教場(chǎng)所、民間信仰場(chǎng)所聚集性活動(dòng)。會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)盡量采取線上方式，原則上不組織集體團(tuán)拜和大型慰問、聯(lián)歡、聚餐、培訓(xùn)等活動(dòng)。引導(dǎo)群眾婚喪嫁娶、紅白喜事從簡(jiǎn)辦理，家庭私人聚會(huì)聚餐一般控制在10人以下?！　?.強(qiáng)化重點(diǎn)人員管理。對(duì)入境人員繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“14+7”健康管理。來自國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或21天內(nèi)有國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的來穗返穗人員，抵穗之日應(yīng)主動(dòng)向居住地所在社區(qū)（村）、單位（或臨時(shí)居住點(diǎn)）報(bào)告，并按要求接受相應(yīng)的健康管理；其他來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在城市的來穗返穗人員，應(yīng)提供7天內(nèi)的有效新冠病毒核酸檢測(cè)陰性結(jié)果，否則應(yīng)在抵穗當(dāng)日進(jìn)行核酸檢測(cè)。跨省返回農(nóng)村地區(qū)人員以及入境解除隔離人員、粵港跨境貨車司機(jī)、來往港澳小型船舶船員和港澳流動(dòng)漁民（含內(nèi)地漁工）、隔離場(chǎng)所工作人員、發(fā)熱門診（診室）工作人員、直接接觸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛瓦M(jìn)口貨物相關(guān)工作人員、國(guó)際航班機(jī)組人員等重點(diǎn)人群返鄉(xiāng)當(dāng)日應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)報(bào)告，按要求提供7天內(nèi)的有效核酸檢測(cè)陰性結(jié)果，并實(shí)行14天居家健康監(jiān)測(cè)?！　?.加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所管理。各交通站場(chǎng)要加強(qiáng)人流引導(dǎo)，避免人員聚集，落實(shí)清潔消毒、體溫檢測(cè)、亮碼通行、佩戴口罩等防控措施，并做好工作人員個(gè)人防護(hù)。公交車、出租車、網(wǎng)約車等公共交通工具要保持通風(fēng)，定時(shí)消毒。嚴(yán)控景區(qū)接待規(guī)模，繼續(xù)實(shí)行限量、預(yù)約、錯(cuò)峰入場(chǎng)，景區(qū)接待游客量不超過最大承載量的75%。影劇院、娛樂場(chǎng)所等密閉公共場(chǎng)所接納消費(fèi)者人數(shù)不超過核定人數(shù)的75%，落實(shí)客流管控、進(jìn)場(chǎng)佩戴口罩、測(cè)溫、掃碼等防控措施。醫(yī)療、精神衛(wèi)生、養(yǎng)老、監(jiān)所、福利、母嬰類服務(wù)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所機(jī)構(gòu)繼續(xù)加強(qiáng)疫情防控，嚴(yán)格人員進(jìn)出管理，落實(shí)測(cè)溫驗(yàn)碼等措施。建筑工地要嚴(yán)格進(jìn)出人員實(shí)名管理、體溫檢測(cè)，嚴(yán)格控制密閉狹小空間施工作業(yè)人數(shù)，并加強(qiáng)清潔消毒?！　∪?、保障在穗過年群眾生活“有年味”　　6.組織做好生活物資保障和能源保供工作。商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷社等部門要加大蔬菜、水果、海鮮、水產(chǎn)品，以及糖、果、煙、酒、營(yíng)養(yǎng)品等供應(yīng)力度，鼓勵(lì)全市大型賣場(chǎng)、肉菜市場(chǎng)、社區(qū)（農(nóng)村）小商超生鮮店不休市、不歇業(yè)，確保群眾生活必需品不停供、不斷檔、不脫銷。商務(wù)部門通過搭建“2021廣州好嘢網(wǎng)上年貨節(jié)”平臺(tái)，滿足群眾一站式辦年貨、吃年飯、逛花街需求，推出“Young城Yeah市—樂游廣州過大年”年終大促銷，引導(dǎo)餐飲企業(yè)提供訂制化年夜飯外賣服務(wù)，組織重點(diǎn)家政服務(wù)企業(yè)開展春節(jié)期間家政服務(wù)保障工作，為市民提供全鏈條服務(wù)和生活便利。做好水、電、氣等能源保供工作，加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保能源安全穩(wěn)定供給?！　?.穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。發(fā)展改革部門要落實(shí)糧油和重要商品儲(chǔ)備，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，精準(zhǔn)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求和價(jià)格變化。市場(chǎng)監(jiān)管部門要強(qiáng)化監(jiān)管力度，暢通價(jià)格投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障群眾生活?！　?.豐富群眾文體休閑生活。宣傳、文化廣電旅游等部門要組織增加網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等文化體育節(jié)目供應(yīng)，安排多部國(guó)產(chǎn)大片上映，積極提供免費(fèi)線上服務(wù)。文化廣電旅游、體育、林業(yè)園林等部門嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，按照限量、預(yù)約、錯(cuò)峰等要求，保障圖書館、博物館、文化館、影劇院、公園、體育場(chǎng)等公共活動(dòng)空間開放時(shí)間，推出政府定價(jià)（政府指導(dǎo)價(jià)）管理的景區(qū)入園門票優(yōu)惠，舉辦各類文化旅游惠民活動(dòng)，創(chuàng)新線上線下相結(jié)合模式滿足群眾買花賞花需求，傳承發(fā)揚(yáng)“廣州過年、花城看花”習(xí)俗，舉辦“嶺南醒獅”傳承創(chuàng)新活動(dòng)，發(fā)布涵蓋食、住、行、游、購、娛及各類文化藝術(shù)體驗(yàn)的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，為群眾提供豐富多彩的文化體育休閑活動(dòng)。各區(qū)、各單位要結(jié)合群眾過節(jié)需求，探索提供非接觸、少聚集的消費(fèi)項(xiàng)目和社會(huì)服務(wù)，在保障防疫安全基礎(chǔ)上，讓留穗過年群眾春節(jié)過得“有年味”。　　四、保障在穗過年群眾管理服務(wù)“有溫度”　　9.發(fā)揮基層組織作用。充分利用“令行禁止、有呼必應(yīng)”黨建引領(lǐng)共建共治共享綜合指揮平臺(tái)，鏈接各方資源，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)，充分發(fā)揮村、社區(qū)“兩委”等基層組織作用，實(shí)施網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，第一時(shí)間回應(yīng)和滿足就地過年群眾需求?！　?0.全面落實(shí)社會(huì)保障政策。民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門要開展春節(jié)慰問走訪活動(dòng)，及時(shí)發(fā)放低保金、特困金、殘疾人春節(jié)兩項(xiàng)補(bǔ)貼及慰問金等救助資金，做好群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難救助；加強(qiáng)養(yǎng)老、社會(huì)福利等特殊機(jī)構(gòu)安全管理；對(duì)困難老年人、孤兒、留守婦女和兒童、流浪乞討人員、殘疾人、精神病人等特殊群體，包括因就地過年無人探望的老年人、兒童等，依托“廣州市困難群眾兜底保障平臺(tái)”，落實(shí)摸底排查、走訪探視，確?！安宦┮粦?，不落一人”；針對(duì)困難群眾需求，有針對(duì)性提供幫扶關(guān)愛，做到妥善照顧、服務(wù)到位、安全無憂，切實(shí)把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上。　　11.做好外地務(wù)工人員和留校師生的關(guān)心關(guān)愛。工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)要組織向在穗過年外地務(wù)工人員“送溫暖”，開展“春暖萬家”社區(qū)行活動(dòng)，深入社區(qū)企業(yè)開展慰問活動(dòng)，對(duì)留穗外來務(wù)工人員和春節(jié)假期在崗服務(wù)的快遞小哥、護(hù)工護(hù)理員、家政服務(wù)員、環(huán)衛(wèi)工人、網(wǎng)約送餐員、出租司機(jī)等發(fā)放新春禮包，對(duì)2020年度建檔立卡的困難職工每戶發(fā)放慰問金；鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)放新春紅包，改善假期餐飲、安排文體活動(dòng)，加強(qiáng)安全管理和人文關(guān)懷。教育部門要組織學(xué)校加強(qiáng)對(duì)留校師生的關(guān)心關(guān)愛、安全管理和疫情防控，周密制定食宿保障和改善計(jì)劃。　　12.做好醫(yī)療服務(wù)保障。衛(wèi)生健康部門要確保醫(yī)療服務(wù)有序開展，保障春節(jié)期間急診急救需要。12320公共衛(wèi)生熱線全天候接受新冠肺炎疫情等公共衛(wèi)生健康咨詢、心理健康咨詢和投訴舉報(bào)。　　五、保障在穗過年群眾運(yùn)輸出行“有速度”　　13.統(tǒng)籌做好就地過年群眾運(yùn)輸服務(wù)保障。交通運(yùn)輸部門要強(qiáng)化運(yùn)力供給調(diào)配，組織運(yùn)輸企業(yè)儲(chǔ)備調(diào)配足夠的客貨運(yùn)力和應(yīng)急保障車輛，最大限度滿足節(jié)日期間就地過年群眾購物、休閑、娛樂出行需求，防疫等應(yīng)急物資、民生物資順暢流通。　　14.完善春運(yùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制和服務(wù)保障。交通運(yùn)輸、公安交管、氣象、文化廣電旅游等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，智能監(jiān)控交通動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布出行信息，合理調(diào)整公交、地鐵和出租汽車等城市交通運(yùn)力和運(yùn)營(yíng)時(shí)間。創(chuàng)新便民服務(wù)舉措，保障老年人等特殊群體出行服務(wù)?！　?5.保障郵政寄遞順暢。鼓勵(lì)全市主要郵政快遞企業(yè)春節(jié)期間不停網(wǎng)、不打烊，為在穗過年群眾生產(chǎn)生活物資做好寄遞保障；在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求前提下，為郵政快遞車輛給予便利通行、停靠政策?！　×?、保障在穗過年群眾合法權(quán)益“有力度”　　16.組織實(shí)施“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)。人力資源社會(huì)保障、工會(huì)等部門按規(guī)定落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策、就業(yè)補(bǔ)助政策、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)保障等相關(guān)政策，對(duì)符合條件人員發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助和一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，引導(dǎo)和支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，不裁員、少裁員；指導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，制定錯(cuò)峰放假和調(diào)休計(jì)劃，在落實(shí)節(jié)假日工作待遇的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)放“留崗紅包”“新春禮包”，以薪留工；結(jié)合“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程羊城行動(dòng)，鼓勵(lì)異地務(wù)工人員利用假期參加線上培訓(xùn)提升技能；組織就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)等活動(dòng)，提供“不斷線”公共就業(yè)服務(wù)；搭建“共享用工”平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的用人單位規(guī)范開展用工余缺調(diào)劑，以崗留工引導(dǎo)外來務(wù)工人員留穗安心過年。　　17.維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧。人力資源社會(huì)保障、司法、工會(huì)等部門深入開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，加大隱患排查和執(zhí)法檢查力度，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，指導(dǎo)用人單位對(duì)假期安排職工加班的，依法安排補(bǔ)休或支付加班工資，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范用工行為，暢通勞動(dòng)保障維權(quán)和法律援助渠道，積極化解勞資糾紛，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系?！　∑?、營(yíng)造在穗過年良好輿論氛圍“有濃度”　　18.宣傳部門要組織聯(lián)系各類媒體，通過多種形式廣泛宣傳節(jié)日期間保障生活物資供應(yīng)、方便群眾出行、關(guān)心關(guān)愛群眾在穗過年等方面采取的措施，講好節(jié)日期間堅(jiān)守崗位、保障民生、志愿服務(wù)、互幫互助的暖心感人故事。及時(shí)發(fā)布疫情防控要求，廣泛宣傳普及日常防疫知識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾防控意識(shí)。圍繞疫情防控、交通出行、物資保障、餐飲浪費(fèi)、煙花爆竹管控等熱點(diǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)。用好“廣言”“思享”等評(píng)論陣地，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，積極營(yíng)造歡樂喜慶、平安祥和的濃厚節(jié)日氛圍?！　“?、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)　　19.各區(qū)、各單位要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，從講政治的高度統(tǒng)籌做好春節(jié)加強(qiáng)疫情防控和服務(wù)保障工作。主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)守崗位、靠前指揮，細(xì)化舉措、狠抓落實(shí)，及時(shí)解決群眾遇到的問題和困難。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)服務(wù)保障措施的精準(zhǔn)性和人文關(guān)懷，全力保障在穗廣大群眾安心安全過好年。中共廣州市委辦公廳廣州市人民政府辦公廳2021年1月31日