廣州市規劃和自然資源局 關于社會投資簡易低風險工程建設項目 全流程綜合測繪試行政府購買服務的通知各相關單位及個人:　　  為持續優化我市營商環境,降低社會投資簡易低風險項目企業成本支出,進一步激發市場活力,根據《廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市進一步優化營商環境若干措施的通知》(穗府辦函〔2019〕39號)和《廣州市工程建設項目審批制度改革試點工作領導小組辦公室關于印發進一步優化社會投資簡易低風險工程建設項目審批服務和質量安全監管模式實施意見(試行)的通知》等文件精神,就我市社會投資簡易低風險工程建設項目全流程綜合測繪試行政府購買服務,制定本通知。　　  一、工作目標　　  通過在社會投資簡易低風險項目中試行規劃放線測量、規劃設計方案技術審查、規劃條件核實測量、不動產測繪的全流程綜合測繪服務,由市規劃和自然資源部門通過政府購買服務委托一家符合相應資質要求的測繪單位開展,并針對簡易低風險項目特點做到簡化環節整合流程,在企業首次申請行政審批事項即開展全流程綜合測繪,提前介入主動服務,減少企業跑腿次數,實現企業“零成本”,形成“全流程服務、一體化測繪、成果共享、依法監管”機制,極大提升服務效能,持續優化我市營商環境。　　  二、工作范圍　　  廣州市范圍內的社會投資簡易低風險工程建設項目,規劃放線測量、規劃設計方案技術審查、規劃條件核實測量、不動產測繪的全流程綜合測繪。　　  社會投資簡易低風險項目是指:私(民)營、外商和港澳臺企業投資或投資占主導的,宗地內單體建筑面積小于2500平方米、建筑高度不大于24米,年綜合能耗1000噸標準煤一下,功能單一、技術要求簡單的新建普通倉庫和廠房,且不生產、儲存、使用易燃、易爆、有毒、有害物品或危險品。　　  三、工作要求　　  建設單位在廣州市工程建設項目聯合審批平臺申報社會投資簡易低風險項目的“工程規劃許可證和施工許可證并聯審批”,規劃自然資源部門收到推送的同時系統自動向測繪單位下達全流程綜合測繪任務。　　  測繪單位應并行開展放線測量和技術審查工作,在規定辦理期限內及時將技術成果提交規劃自然資源部門。同時,測繪單位項目負責人要做好項目過程追蹤,主動為建設單位提供竣工階段規劃條件核實測量、不動產測繪及技術咨詢服務,相關的規劃條件核實測量、不動產測繪工作應在竣工聯合驗收、不動產登記受理前完成。　　  技術服務單位應執行國家、省市相關測繪技術標準和規定,并對完成的資料成果質量負責。　　  四、工作內容　　  (一)規劃放線測量　　  在對建設工程核發《建設工程規劃許可證》之前,根據用地規劃審批的要求,將規劃報建方案在實地放樣樁點為準,測繪周邊建筑物和道路、河涌等地物,標注報建方案和周邊地形地物、規劃路(河涌)的位置關系和退界、退規劃路及建筑間距,并按照規劃主管部門相關技術標準及技術規范出具《建設工程規劃放線測量記錄冊》,輔助控制項目報建方案建設位置滿足規劃要求。　　  (二)規劃設計方案技術審查　　  建設工程規劃許可階段,建設工程規劃許可審查及調整事項的建設工程設計方案技術審查:一是開展規劃電子報批文件的規范性審查和規劃報批指標核算,形成加密版規劃電子報批文件;二是對送審圖紙的總平面圖和立面圖是否滿足控制性詳細規劃要求、規劃條件以及相關技術規定確定的規劃控制要求進行審查,并出具技術審查報告。　　  (三)規劃條件核實測量　　  規劃條件核實測量應按規劃行政主管部門相關技術標準開展,在工程項目建設完畢后,實測建筑物的平面位置、高度、建筑面積以及周邊建筑物、道路、河涌等地物等指標,標注建筑間距、退界、退規劃路間距,核查各項技術指標是否符合用地規劃審批、規劃報建許可的審核要求,并按照《廣州市城鄉規劃程序規定》及相關技術標準要求出具《建設工程規劃條件核實測量記錄冊》,核實竣工建筑滿足規劃用地許可、規劃報建許可要求。　　  (四)不動產測繪　　  建設工程項目不動產測繪應按照自然資源部《不動產權籍調查技術方案》及不動產登記行政主管部門相關技術標準開展,并出具《房屋建筑面積測繪成果報告書》,成果內容主要包括分層圖、分戶圖、測繪成果報告書、房產入庫數據、審核意見表。成果應滿足行政管理及不動產登記的要求。　　  五、實施日期　　  本通知自2020年1月21日起試行1年。試行過程中或試行結束再根據實際情況評估修訂。　　  廣州市規劃和自然資源局　　  2020年1月20日