
13日下午,十三屆全國人大二次會議廣東代表團分組審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。全國人大代表、廣州市人大常委會主任陳建華認為,“兩高”堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,積極回應人民群眾的司法關切,著力維護社會公平正義,切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。他完全贊成兩個報告。
陳建華說,廣州地區(qū)專門法院門類比較齊全、體系較為完備,先后設立了廣州海事法院、廣州知識產(chǎn)權法院和廣州互聯(lián)網(wǎng)法院,還設有以審理行政案件為主的廣州鐵路運輸法院,具有與建設國家中心城市相適應的司法保障能力。他希望最高人民法院加強對廣州地區(qū)專門法院的指導,充分發(fā)揮廣州司法機關在保障和促進“法治灣區(qū)”建設中的作用。
對于今后工作,陳建華談了四點建議。一是從法官、檢察官員額制實施的情況來看,珠三角地區(qū)案多人少的矛盾比較突出,建議國家層面以當?shù)爻W∪丝跒榛鶖?shù)來配置法官、檢察官員額,地方可以在司法輔助人員補充方面加大支持力度。二是隨著司法改革的深入和司法責任制的落實,法官、檢察官辦案自由裁量權比較大,如何加強對法官、檢察官辦案的監(jiān)督是一項重要課題,建議“兩高”進一步完善案例指導制度,地方人大也需要加強對司法工作的監(jiān)督。近年來,廣州市人大積極探索,建成司法工作聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),運行效果比較好。三是廣州仲裁工作走在全國前列,2018年全市受理仲裁案件總數(shù)189620件,占全國35%,位列全球、全國雙第一,其中涉外案件數(shù)量2162件、網(wǎng)絡案件數(shù)量166634件均位列全國第一。去年廣州市人大常委會出臺了關于促進廣州仲裁事業(yè)發(fā)展的決定,這是全國首個由地方人大出臺的促進仲裁事業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件,對構建粵港澳大灣區(qū)仲裁合作機制等作出了規(guī)定。建議司法機關加強對廣州仲裁工作的監(jiān)督與支持,共同致力打造具有全球影響力的亞太仲裁中心。四是廣州地區(qū)律師數(shù)量位居全國前列,建議法院、檢察院切實加強律師執(zhí)業(yè)權利保障工作,充分發(fā)揮律師在“法治灣區(qū)”建設中的職能作用。