【音頻解讀】《廣州市黃埔區 廣州開發區企業投資建設項目訂制式審批服務實施辦法》文件解讀材料　　 《廣州市黃埔區 廣州開發區企業投資建設項目訂制式審批服務實施辦法》文件解讀材料 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_23077483082088324")); }); 　　一、什么是訂制式審批服務？　　訂制式審批服務，是指以企業需求為導向，結合建設項目特點和實際情況，主動研判項目可能遇到的政策和技術問題，為企業量身訂制個性化報批流程，并提供多專業的技術統籌、政策統籌和跨部門的協調推進，助力企業統籌開展全流程籌建報批的創新型服務。　　二、為什么要深化訂制式審批服務？　　（一）與商業房地產項目相比，工業、科研、倉儲等企業對報建流程不熟悉，非常需要政府對其籌建全流程進行個性化的輔導和統籌。　　（二）在企業籌建的過程中，涉及規劃、建設、環保、人防等多專業的政策和技術，即使企業委托若干第三方技術服務機構，也難以熟練、順利完成籌建過程所有審批程序，迫切需要政府提供跨部門、多專業的技術統籌指導服務。　　（三）國家、省、市和我區不斷推出審批改革的各類政策，但企業對便企利民政策的了解存在一定的滯后性與片面性，迫切需要政府推出能為企業籌建過程提供政策解讀和貼身指導的“政策統籌”服務。　　三、哪些項目適用訂制式審批服務？　　黃埔區、廣州開發區籌建審批主流程由區行政審批部門負責的下列項目：　　（一）區發展改革、投資促進等部門認定的區重點企業投資建設項目；　　（二）新取得用地（含帶規劃方案出讓）的企業投資建設項目。　　四、訂制式審批服務適用于什么階段？　　訂制式審批服務結合企業需求和項目特點，可分階段或按專題提供個性化報批流程和服務清單，涵蓋項目引進、規劃許可、施工許可、竣工驗收四大階段，全流程提供工程籌建顧問、決策參考、疑難解決等服務內容。　　五、訂制式審批服務過程中有沒有時效要求？　　訂制式審批服務履行限時辦結機制：　　（一）首席服務專員應在項目簽訂訂制式審批服務協議后的2個工作日內主動對接企業，了解和調研項目基本信息、環保、規劃、現場狀況、籌建需求、存在問題等信息；在會同企業討論研究后的3個工作日內生成項目最優的個性化服務清單和個性化報批流程指引。　　（二）對訂制式審批服務工作會議議定的限時解決事項，各部門應按照工作會議要求限時辦結。　　（三）各部門應當提高行政審批效率和服務水平，用好承諾制信任審批的工作機制，推進項目籌建全流程的規范化和標準化管理。　　六、如何保障訂制式審批服務開展？　　區行政審批部門依托區“中小企業能辦大事”審批服務中心，實施訂制式審批服務專員工作機制。訂制式審批服務專員分為首席服務專員和專業服務專員：　　（一）首席服務專員，為訂制式審批服務專職工作人員，原則上由區“中小企業能辦大事”審批服務中心負責指派，負責統籌項目全流程的跟蹤服務。履行以下職責：　　1.落實“首問首辦責任制”要求，以辦成“一件事”為目標，用好審批改革各類利企政策工具，為企業提供管家式服務；　　2.訂制項目最優的個性化審批服務流程，協助企業編制項目報批建設計劃，指導企業完善并提交辦事材料；　　3.組織研判項目報批過程中的瓶頸問題和關注重點，組織提供各專業的技術指導；　　4.統籌開展項目地形圖測量、規劃放線測量、專業技術審查、聯合測繪等免費服務，推進“多測合一”；　　5.跟蹤項目各階段報批情況，統籌組織專業服務專員，協調解決審批中出現的各類問題；　　6.負責訂制式審批服務項目相關情況的統計、分析、通報等工作。　　（二）專業服務專員，為訂制式審批服務兼職工作人員，由項目報批中涉及的各相關職能部門、各街鎮、各園區承擔審批職責或服務職責的處（科）室業務骨干人員和工作人員擔任，由各職能部門、各街鎮、各園區負責指派，配合首席服務專員并代表各部門開展項目審批服務相關工作。履行以下職責：　　1.跟蹤督促項目在所屬部門的審批進展，做好部門內部溝通和協調；　　2.提供本部門工作職責內的指導、指引；　　3.牽頭解決涉及本部門工作職責的報批難題；　　4.參與跨部門重大問題的協調解決。　　七、訂制式審批服務是否為強制的？　　符合服務條件的企業自愿申請訂制式審批服務。區行政審批部門從中優先篩選復雜程度高、報批難度大、企業動工意愿強的項目納入訂制式審批服務，并與企業簽訂服務協議。　　八、訂制式審批服務是否需要收費？　　訂制式審批服務全程免費，不向企業收取任何服務費用。　　九、訂制式審批服務可否終止？　　根據項目實際籌建需求和政策變化，企業在項目服務過程中如不需要繼續享受訂制式審批服務，需以書面形式提前申請終止服務。　　如企業出現不配合正常工作開展、無故拖延設計進度、拒不落實安全生產、環境保護及海綿城市要求，以及存在失信等嚴重情況，區行政審批部門有權單方面終止該項目的訂制式審批服務。　　十、如何確保訂制式審批服務質量和效果？　　辦法明確了訂制式審批服務雙方職責，即訂制式審批服務專員和企業職責，并明確了相關法律責任。區行政審批部門也將定期對訂制式審批服務專員進行業務培訓，對訂制式審批服務專員進行指導、管理和考核。　　十一、訂制式審批服務有沒有建立反饋機制？　　訂制式審批服務履行滿意度調查機制。在訂制式審批服務全流程工作中持續聽取企業意見，通過問卷調查、企業訪談等方式，梳理分析訂制式審批服務工作情況，持續改進、不斷提高訂制式審批服務工作水平。