【音頻解讀】《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)穩(wěn)定暢通國際貿(mào)易供應(yīng)鏈若干措施》政策解讀　　 《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)穩(wěn)定暢通國際貿(mào)易供應(yīng)鏈若干措施》政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_45133866469207360")); }); 　　一、起草情況　　（一）背景及依據(jù)　　1、背景：　　今年來，外貿(mào)形勢呈現(xiàn)不確定性和復(fù)雜性，疫情防控帶來跨境物流困境，黃埔區(qū)外貿(mào)企業(yè)面臨的國際物流堵點、痛點不斷增多，國際貿(mào)易供應(yīng)鏈暢通的瓶頸問題日益顯現(xiàn)。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話精神，以及國家、省市“堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展”工作要求，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通運轉(zhuǎn)，推動外貿(mào)穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制定了《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)穩(wěn)定暢通國際貿(mào)易供應(yīng)鏈若干措施》（穗埔商務(wù)規(guī)字〔2022〕1號）。　　2、依據(jù)：　　1、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”進(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》（國辦發(fā)〔2021〕10號）　　2、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》（國辦發(fā)〔2021〕57號）　　3、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長行動方案的通知》（粵辦函〔2022〕41號）　　（二）目標(biāo)及任務(wù)　　貫徹落實國家、省市“堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展”工作要求，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通運轉(zhuǎn)，推動外貿(mào)穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展。　　從當(dāng)前看，主要通過搭建供需對接、扶持空箱供給、對由因供應(yīng)鏈擁堵調(diào)整港口給予物流扶持、支持企業(yè)走歐亞班列、空運等方式多渠道解決當(dāng)前供應(yīng)鏈不暢問題。從長遠(yuǎn)看，通過建設(shè)危化品及特殊物品查驗場所，解決IAB、NEM等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特殊進(jìn)口貨物需求，全力保障我區(qū)生產(chǎn)鏈穩(wěn)定；通過提供更多的供應(yīng)鏈渠道供企業(yè)選擇，對加快我區(qū)高端要素資源集聚、構(gòu)建全球競爭力產(chǎn)業(yè)高地具有重要意義。　　二、主要內(nèi)容　　《若干措施》主要由10個條款組成，分別是出臺目的、適用對象、保障空箱供給、支持企業(yè)多渠道選擇貨物進(jìn)出港、支持企業(yè)通過歐亞班列進(jìn)出口、打造白云機場和廣州港綠色通道、發(fā)揮綜保區(qū)優(yōu)勢、鼓勵建設(shè)危化品及特殊物品查驗場所、強化金融支持、優(yōu)化營商環(huán)境等。主要條款說明如下：　　保障空箱供給。加強集裝箱空箱供給，搭建供需對接平臺，調(diào)配空箱資源緩解企業(yè)進(jìn)出口需求，保障企業(yè)海運專線船期。支持港口碼頭對符合條件的企業(yè)提升作業(yè)效率和集裝箱周轉(zhuǎn)效率。對購買集裝箱空箱保障本區(qū)供應(yīng)鏈穩(wěn)定的按1萬元/標(biāo)準(zhǔn)箱給予補貼，對租賃集裝箱按租金的30%給予補貼，每家企業(yè)扶持資金不超過100萬元。本條目的是解決空箱供給不足問題。根據(jù)調(diào)研了解，由于供需信息不對稱，搭建供需對接平臺，幫助供需雙方及時獲取充足信息，有助于解決此問題。同時，對購買和租賃集裝箱空箱供給區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的給予補貼。　　支持企業(yè)多渠道選擇貨物進(jìn)出港。對在特殊時期因跨境物流受阻，將物流供應(yīng)鏈調(diào)整為廣州港口、機場進(jìn)出口的企業(yè)，按實際發(fā)生水、陸路二程運輸費用的20%給予補貼，每家企業(yè)扶持資金不超過100萬元。該項扶持金總額每年為3000萬元，企業(yè)申請資金總額超過3000萬元時，按比例分配資金。本條是通過對水、陸路運輸費用給予一定額度的補貼，鼓勵因跨境物流受阻的企業(yè)調(diào)整貨物進(jìn)出口港口。　　支持企業(yè)通過歐亞班列進(jìn)出口。支持企業(yè)通過歐亞班列進(jìn)出口貨物，對開行歐亞班列的運營方，并服務(wù)自本區(qū)發(fā)出或抵達(dá)本區(qū)貨物的，按1000元/標(biāo)準(zhǔn)箱進(jìn)行補貼，該項扶持資金總額每年為1000萬元，企業(yè)申請資金總額超過1000萬元時，按比例分配資金。本條是通過對開行歐亞班列的運營方，并服務(wù)自本區(qū)發(fā)出或抵達(dá)本區(qū)貨物的，給與財政補貼，以達(dá)到降低歐亞班列運費的目的，支持企業(yè)充分運用歐亞班列資源，解決物流問題。　　打造白云機場綠色通道。搭建白云機場、廣州港下轄碼頭物流綠色通道，為區(qū)內(nèi)資信良好企業(yè)貨物進(jìn)出口提供定制服務(wù)，快速通行。本條是根據(jù)區(qū)內(nèi)資信良好企業(yè)需求，提供綜合物流解決方案，包括但不限于定制服務(wù)、快速通行。　　發(fā)揮綜保區(qū)優(yōu)勢。充分發(fā)揮黃埔綜合保稅區(qū)對外開放政策和“境內(nèi)關(guān)外”功能優(yōu)勢，疊加廣州開發(fā)區(qū)水陸空交通便利條件，有效承接境外中轉(zhuǎn)及境外貨品物料的暫存過境、集拼分撥、倉儲加工等業(yè)務(wù)。支持企業(yè)充分利用黃埔綜合保稅區(qū)全球中心倉優(yōu)勢，全面拓展綜保區(qū)暫存過境、集拼分撥和保稅加工等功能，積極承接海外倉內(nèi)移，實現(xiàn)全球貨物快速中轉(zhuǎn)、集散。　　鼓勵建設(shè)危化品及特殊物品查驗場所。根據(jù)集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，鼓勵建設(shè)光刻膠、刻蝕液等危險化學(xué)品以及生物制品等特殊物品的查驗場所，保障相關(guān)物品快速通關(guān)。為服務(wù)好集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵建設(shè)危化品及特殊物品的查驗場所，保障相關(guān)貨物快速通關(guān)。　　強化金融支持。鼓勵各類金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加強供應(yīng)鏈金融服務(wù)，積極開展應(yīng)收賬款等動產(chǎn)擔(dān)保融資。鼓勵金融機構(gòu)、金融科技企業(yè)與供應(yīng)鏈核心企業(yè)合作共建供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺，依法依規(guī)開展國際貿(mào)易等供應(yīng)鏈金融服務(wù)。本條是通過鼓勵各類金融機構(gòu)加強供應(yīng)鏈服務(wù)，進(jìn)一步拓寬金融領(lǐng)域?qū)?yīng)鏈企業(yè)的鏈接，通過支持金融創(chuàng)新方式，賦能供應(yīng)鏈。　　優(yōu)化營商環(huán)境。鼓勵企業(yè)開通海運、空運新通道專線，“點對點”服務(wù)，對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)大的航線項目，經(jīng)區(qū)政府、管委會同意，另行予以重點扶持。　　優(yōu)化通關(guān)查驗流程，加快空箱查驗效率，依法降低查驗比例。在具備條件的港口推進(jìn)國際航行船舶調(diào)運進(jìn)境的空集裝箱快速驗放模式，為企業(yè)開展空箱船邊直卸、集卡直提作業(yè)提供便利。　　開展跨境物流收費專項整治行動。重點整治跨境物流各環(huán)節(jié)的亂收費、哄抬價格等違法行為，維護(hù)良好市場秩序。　　本措施從印發(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日。　　三、解讀方案　　（一）解讀途徑。一是利用微信公眾號“廣州黃埔發(fā)布”，新聞媒體客戶端等平臺廣泛發(fā)布；二是通過召開政策宣講會、走訪調(diào)研企業(yè)進(jìn)行宣傳；三是政策匯編，向企業(yè)發(fā)放。　　（二）解讀形式。主要采用政策宣講、座談會、印發(fā)政策文件等多種方式。