為了百萬(wàn)長(zhǎng)者的晚年幸福 ——廣州市探索“大城市大養(yǎng)老”模式點(diǎn)亮老年人幸福生活為了百萬(wàn)長(zhǎng)者的晚年幸福 ——廣州市探索“大城市大養(yǎng)老”模式點(diǎn)亮老年人幸福生活 訪談時(shí)間： 2020年03月18日 10:00　     訪談嘉賓： 市民政局局長(zhǎng)、黨組書記何鏡清          訪談嘉賓介紹市民政局局長(zhǎng)、黨組書記何鏡清文字實(shí)錄 主持人：2020-03-18 10:00 各位網(wǎng)友，大家好！根據(jù)2019年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，廣州市60周歲及以上老年人口173.7萬(wàn)人，占戶籍人口比例超過(guò)18%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年，廣州市老年人口將以每年4-5%的速度增長(zhǎng)，老齡化的程度將進(jìn)一步加深。廣州市在應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題上，有哪些舉措？老有所養(yǎng)如何獲得保障？近期，全國(guó)遭遇了新冠肺炎疫情，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)作為疫情防控的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所，又如何保障在院老年人的健康安全呢？今天，我們邀請(qǐng)市民政局何鏡清局長(zhǎng)在線訪談，為廣大網(wǎng)友們答疑解惑。  主持人：2020-03-18 10:01 何局長(zhǎng)您好！感謝您今天接受我們的訪談。  何鏡清：2020-03-18 10:01 主持人您好！各位網(wǎng)友，大家好！  主持人：2020-03-18 10:01 2020年確是不平凡的一年，新年伊始，全國(guó)遭遇了新冠肺炎疫情。老年人是病毒的易感人群，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)又是人員密集的場(chǎng)所，被列入疫情防控的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)。非常慶幸的是，在各級(jí)各相關(guān)部門及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的共同努力下，目前全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)保持零疑似、零確診。你能介紹一下目前老年人和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控情況嗎？  何鏡清：2020-03-18 10:02 疫情發(fā)生以來(lái)，市、區(qū)民政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和民政部、省委省政府、市委市政府工作要求，迅速行動(dòng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，嚴(yán)防死守，按照“最嚴(yán)格的阻斷、最嚴(yán)格的程序、最嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)、最暖心的服務(wù)、最嚴(yán)格的督導(dǎo)、最強(qiáng)的工作力量”的工作要求，最高標(biāo)準(zhǔn)全力做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作。  何鏡清：2020-03-18 10:03 一是強(qiáng)化防控指引。根據(jù)疫情防控需要，我局先后制定系列防控指引和通知，及早部署疫情防控工作，指導(dǎo)基層民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做好疫情防控工作。特別是前段時(shí)間，我局以民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》為基礎(chǔ)，綜合國(guó)家、省、市10余份養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控指引，根據(jù)前期檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和防控工作實(shí)際需要，制定《廣州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒肺炎疫情防控指南（第二版）》，共8個(gè)方面38條措施，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)指南管防控”，有效解決基層民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面對(duì)各類指引要求掌握不全、無(wú)所適從的問(wèn)題。  何鏡清：2020-03-18 10:04 二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。由市領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)民政部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，出動(dòng)逾千人次對(duì)全市211個(gè)正在運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展暗訪督查，對(duì)問(wèn)題比較突出的機(jī)構(gòu)進(jìn)行回頭看重點(diǎn)檢查，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)檢查督導(dǎo)的全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，并要求其他機(jī)構(gòu)舉一反三抓好整改。  何鏡清：2020-03-18 10:04 三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)排查。每天對(duì)全市211家正在運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象及員工開展全員健康監(jiān)測(cè)。由市財(cái)政出資對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在院老年人和工作人員進(jìn)行全覆蓋核酸檢測(cè)，至目前沒(méi)有收到陽(yáng)性結(jié)果報(bào)告。  何鏡清：2020-03-18 10:05 四是強(qiáng)化物資保障。協(xié)調(diào)省民政廳、市發(fā)展改革委將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所需口罩等防疫物資納入統(tǒng)籌重點(diǎn)保障，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入社會(huì)捐贈(zèng)物資優(yōu)先調(diào)配范圍，共統(tǒng)籌27.7萬(wàn)只口罩、消毒液等物品一批，全部分發(fā)到各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有效緩解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防護(hù)物資不足問(wèn)題。  何鏡清：2020-03-18 10:06 五是強(qiáng)化兜底服務(wù)。組織開展“長(zhǎng)者平安防疫行動(dòng)”，上線“暖心民政”公眾號(hào)模塊，統(tǒng)籌整合鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社工站、社會(huì)組織、志愿者以及鄰里等力量，加強(qiáng)對(duì)空巢、獨(dú)居、孤寡等特殊群體老年人上門走訪、電話查訪和服務(wù)供給及轉(zhuǎn)介，及時(shí)幫助解決基本生活困難。向老年人及其家屬推送疫情防控短信116.9萬(wàn)條，電話提醒、關(guān)懷問(wèn)候22.9萬(wàn)人次，摸排各類特殊長(zhǎng)者6.2萬(wàn)人次，處理緊急呼援、咨詢轉(zhuǎn)介服務(wù)1.7萬(wàn)人次，為特殊困難老年人提供上門生活照料、助餐配餐等服務(wù)5萬(wàn)多人次。目前，全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全平穩(wěn)運(yùn)行，暫未發(fā)生新冠肺炎確診病例或疑似病例。  主持人：2020-03-18 10:07 據(jù)我所知，為應(yīng)對(duì)疫情防控需要，目前全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施封閉式管理。春節(jié)期間回家或外出就醫(yī)離院的老年人能否返院。疫情期間能否接收新入住老年人？  何鏡清：2020-03-18 10:07 目前，我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)實(shí)行封閉式管理，整體運(yùn)行安全平穩(wěn)，疫情防控工作比較到位有效。離院返家、外出就醫(yī)的老年人和工作人員返院，是疫情防控“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的重要關(guān)口。我局在做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)院內(nèi)防控工作的同時(shí)，將老年人和員工返院返崗作為防控的重點(diǎn)。  何鏡清：2020-03-18 10:08 對(duì)于離院返家或外出就醫(yī)的長(zhǎng)者，一方面，如果老年人在家里能夠得到比較好的照顧，我們建議暫緩回到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，我們也會(huì)指導(dǎo)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做好與離院返家老年人及其家屬的溝通，在家里照顧可能風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)低一點(diǎn)，同時(shí)家里親情化更好一點(diǎn)，這樣對(duì)老人及其家屬、對(duì)在院長(zhǎng)者和工作人員都是有益的。疫情期間，全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)原則上暫停接收新的服務(wù)對(duì)象。  何鏡清：2020-03-18 10:09 另一方面，因失能（失智）、空巢（獨(dú)居）且子女、近親屬無(wú)法照料，或者子女親屬參加疫情防控一線工作無(wú)暇照顧等特殊情況確需返院或擬新入住的老年人，無(wú)以下情況的方可申請(qǐng)返院或入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：1. 14日內(nèi)有湖北旅居經(jīng)歷或密切接觸有湖北旅居史人員；2. 14日內(nèi)曾與確診或疑似病例接觸的人員；3.體表溫度（即腋溫、耳廓、額等體表溫度≥37.0℃）；4.有咳嗽、流涕等呼吸道癥狀；5.有嘔吐、腹瀉等消化道癥狀；6.其他疑似癥狀。擬返院或新入住老年人或家屬應(yīng)通過(guò)電話等形式先向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提出返院申請(qǐng)，如實(shí)填報(bào)《承諾書》，并配合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做好信息核實(shí)和院內(nèi)隔離觀察14天等工作，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)其他長(zhǎng)者和工作人員安全。  主持人：2020-03-18 10:10 好的，聊完疫情防控，我們來(lái)關(guān)注一下廣州市養(yǎng)老服務(wù)。廣州市即將進(jìn)入中度老齡化社會(huì)，近年來(lái)廣州在保障老有所養(yǎng)方面都有哪些大動(dòng)作？ 請(qǐng)您給我們介紹一下。  何鏡清：2020-03-18 10:10 廣州市委市政府高度重視養(yǎng)老問(wèn)題，始終把養(yǎng)老服務(wù)作為重大民生工程優(yōu)先發(fā)展，連續(xù)9年將養(yǎng)老服務(wù)列入民生實(shí)事和城市總體規(guī)劃，舉全市之力深化養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建具有廣州特色的“大城市大養(yǎng)老”模式。通過(guò)完善養(yǎng)老服務(wù)頂層設(shè)計(jì)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給、提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量、拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)、加強(qiáng)服務(wù)保障和監(jiān)管等多項(xiàng)措施，全面提升我市養(yǎng)老服務(wù)水平，全覆蓋、多層次、多支撐、多主體的養(yǎng)老服務(wù)格局基本形成。  何鏡清：2020-03-18 10:11 2019年，我市辦成了這幾個(gè)方面的大事：一是按照市領(lǐng)導(dǎo)的指示和群眾的需求，建成30間社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿足老年人就近就便養(yǎng)老服務(wù)需求。市老年病康復(fù)醫(yī)院一期、市第二老人院一期、天河區(qū)老人院、增城區(qū)頤養(yǎng)院等一批養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)工程投入運(yùn)營(yíng)。  何鏡清：2020-03-18 10:12 二是長(zhǎng)者飯?zhí)锰嵘こ添樌七M(jìn)，將醫(yī)療、護(hù)理、心理等服務(wù)項(xiàng)目融入助餐配餐服務(wù)，全市長(zhǎng)者飯?zhí)迷鲋?036個(gè)，將重度殘疾人納入養(yǎng)老大配餐服務(wù)體系，發(fā)動(dòng)高校企事業(yè)單位飯?zhí)孟蚶夏耆碎_放。  何鏡清：2020-03-18 10:12 三是“家政+養(yǎng)老”服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市174個(gè)街（鎮(zhèn)）均開展家政養(yǎng)老服務(wù)，2019年累計(jì)服務(wù)68.63萬(wàn)人次。  何鏡清：2020-03-18 10:13 四是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展成效明顯，在越秀、海珠、荔灣區(qū)開展家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)，護(hù)理站增至97家，遴選確定70個(gè)試點(diǎn)護(hù)理站累計(jì)開展專業(yè)服務(wù)14.5萬(wàn)人次。  何鏡清：2020-03-18 10:13 五是率先實(shí)施高齡照護(hù)商業(yè)保險(xiǎn)，聚焦參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的高齡重度失能老年人這個(gè)最需要照護(hù)的特殊群體，在全國(guó)率先實(shí)施高齡重度失能老年人照護(hù)商業(yè)保險(xiǎn)，為符合條件的高齡老人提供37項(xiàng)基本生活照料服務(wù)和30項(xiàng)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目待遇，每人每月最高支付500元，填補(bǔ)了我市參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保老年人沒(méi)有照護(hù)險(xiǎn)的空白。  何鏡清：2020-03-18 10:14 六是全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。率先出臺(tái)支持社會(huì)力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)專門文件，對(duì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)給予稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等全方位支持，社會(huì)力量已經(jīng)成為我市提供養(yǎng)老服務(wù)的主體力量。  主持人：2020-03-18 10:15 據(jù)我所知，廣州市養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化程度非常高，您如何看待發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)政府和市場(chǎng)的關(guān)系？  何鏡清：2020-03-18 10:15 養(yǎng)老服務(wù)是系統(tǒng)工程，不僅是政府的職責(zé)，也是全社會(huì)及其每個(gè)成員的共同責(zé)任。應(yīng)科學(xué)界定和處理政府、社會(huì)、市場(chǎng)、家庭、個(gè)人的責(zé)任和關(guān)系，充分發(fā)揮各方作用，變獨(dú)角戲?yàn)榇蠛铣袡C(jī)結(jié)合形成合力。政府在養(yǎng)老服務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，履行保障基本、宏觀調(diào)控、行業(yè)規(guī)范、監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、建立平臺(tái)職責(zé)；市場(chǎng)發(fā)揮在資源配置上的決定性作用，無(wú)論是設(shè)施建設(shè)、服務(wù)提供，還是監(jiān)督評(píng)估，都應(yīng)強(qiáng)化社會(huì)參與，使社會(huì)力量成為提供養(yǎng)老服務(wù)的主體，讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，確保可持續(xù)發(fā)展。  何鏡清：2020-03-18 10:16 一方面，政府要聚焦特殊群體、聚焦群眾需求，切實(shí)履行兜底線保基本職責(zé)，責(zé)無(wú)旁貸，另一方面不能大包大攬，而是充分利用廣州市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，相信市場(chǎng)、依靠市場(chǎng)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，通過(guò)政府搭臺(tái)扶持、社會(huì)各界多元參與，切實(shí)發(fā)揮多元主體作用，營(yíng)造共建共治共享格局。  何鏡清：2020-03-18 10:17 近年來(lái)，廣州市通過(guò)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)新價(jià)格管理、優(yōu)化資源配置、搭建發(fā)展平臺(tái)、加強(qiáng)用地保障、落實(shí)優(yōu)惠政策、加大資助扶持、積極培育消費(fèi)市場(chǎng)等方式，大力支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)。一系列的措施，極大激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)廣州市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，受到國(guó)家發(fā)展改革委、民政部等部委的充分肯定。目前，廣州市73%的養(yǎng)老床位、85.5%的居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體、95%的長(zhǎng)者飯?zhí)谩?4.48%的家政養(yǎng)老服務(wù)由社會(huì)力量提供，社會(huì)力量已成為我市提供養(yǎng)老服務(wù)的主體。  主持人：2020-03-18 10:18 許多網(wǎng)友反映了養(yǎng)老不離家的愿望，想知道居家老年人在社區(qū)可以獲得哪些養(yǎng)老服務(wù)支持？如何申請(qǐng)？  何鏡清：2020-03-18 10:18 我市從2005年啟動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，2007年開始在全市推廣實(shí)施。經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，特別是2016年我市統(tǒng)籌推進(jìn)中央財(cái)政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)和我市助餐配餐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、生活照料等“3+X”試點(diǎn)以來(lái)，我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，服務(wù)內(nèi)涵不斷拓展，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。  何鏡清：2020-03-18 10:19 目前，社區(qū)提供的居家養(yǎng)老基本服務(wù)項(xiàng)目主要有生活照料、助餐配餐、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、日間托管、臨時(shí)托養(yǎng)、文化娛樂(lè)、精神慰藉、臨終關(guān)懷、平安通等10項(xiàng)內(nèi)容。服務(wù)形式分為到戶式服務(wù)和一站式服務(wù)。到戶式服務(wù)由服務(wù)人員根據(jù)老年人的需求，到老年人家中提供居家服務(wù)；一站式服務(wù)則是在社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)，為老年人提供日間照料形式的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。本地老年人及外地老年人均可自行或委托親屬朋友登錄“廣州市居家養(yǎng)老網(wǎng)上服務(wù)大廳”（  https://jjyl.gzmz.gov.cn/  ）進(jìn)行服務(wù)申請(qǐng)。無(wú)條件上網(wǎng)或無(wú)電腦操作能力的老年人，可攜帶身份證、戶口簿等相關(guān)資料到街鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)部，由養(yǎng)老管理員協(xié)助網(wǎng)上申請(qǐng)。申辦流程及相關(guān)政策，大家可以登錄“廣州市居家養(yǎng)老網(wǎng)上服務(wù)大廳”或致電市、區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心了解。  主持人：2020-03-18 10:21 2019年以來(lái)，我市著力推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，能否給我們介紹一下社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的情況。  何鏡清：2020-03-18 10:21 社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是嵌入社區(qū)內(nèi)，利用社區(qū)資源、服務(wù)于社區(qū)周圍，一般10張床位以上、200張床位以下，以服務(wù)失能半失能老年人為主，具備全托、日托、上門服務(wù)等功能，就近就便提供集中照護(hù)和社區(qū)居家養(yǎng)老上門服務(wù)的小規(guī)模、多功能、綜合性嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。  何鏡清：2020-03-18 10:22 廣州中心城區(qū)老齡化程度高，特別越秀、海珠、荔灣等中心老城區(qū)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)低于全市平均水平。為增加中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給，緩解中心城區(qū)“一床難求”難題，滿足老年人就近便捷的養(yǎng)老服務(wù)需求，我局按照市委、市政府決策部署，自2019年以來(lái)，在全市大力推動(dòng)新建、改建或擴(kuò)建30間嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供涵蓋機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家“三位一體”的一站式綜合型服務(wù)，既為失能（失智）、術(shù)后康復(fù)和有需要集中照料的老年人提供長(zhǎng)期托養(yǎng)、臨時(shí)托養(yǎng)、喘息服務(wù)，又以點(diǎn)帶面輻射周邊社區(qū)和家庭，為居家老年人提供日間托老、上門照料、助餐配餐、家政+養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、輔具租賃等服務(wù)。目前，全市已建成30家嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并將繼續(xù)布點(diǎn)建設(shè)。  主持人：2020-03-18 10:23 另外，剛開始您提到的家庭養(yǎng)老床位在越秀、海珠、荔灣三個(gè)區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)，能否就此介紹該項(xiàng)工作的進(jìn)度？  何鏡清：2020-03-18 10:23 家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)是我市探索具有廣州特色的“大城市大養(yǎng)老”服務(wù)模式的重要舉措之一，對(duì)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和系統(tǒng)解決養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題具有積極作用。家庭養(yǎng)老床位旨在為有養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)需求但因各種原因無(wú)法入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，或目前家庭有一定的照料條件暫時(shí)不需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人，按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提供與床位相配套的生活照料、個(gè)人護(hù)理等6大類全天候、全方位照顧服務(wù)，滿足老年人就近就便的養(yǎng)老服務(wù)需求，同時(shí)也減輕中心城區(qū)養(yǎng)老床位緊張的壓力。  何鏡清：2020-03-18 10:24 經(jīng)前期調(diào)研和綜合考慮，我局將老齡化程度較高、養(yǎng)老服務(wù)需求大、機(jī)構(gòu)床位相對(duì)緊缺的老城區(qū)優(yōu)先納入試點(diǎn)范圍，選定越秀、海珠、荔灣3個(gè)區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)，鼓勵(lì)試點(diǎn)區(qū)在試點(diǎn)過(guò)程中結(jié)合實(shí)際邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊完善，通過(guò)試點(diǎn)探路打造出符合實(shí)際、滿足需求、面向市場(chǎng)、走進(jìn)家庭的養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展新模式。至目前，試點(diǎn)區(qū)共建成家庭養(yǎng)老床位147張。從目前情況來(lái)看，社會(huì)各界特別是老年人對(duì)家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)高度關(guān)注，也比較受歡迎，已經(jīng)服務(wù)的老年人對(duì)家庭養(yǎng)老床位給予充分肯定和普遍好評(píng)。  主持人：2020-03-18 10:25 老年人申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)，政府有沒(méi)有什么資助或者優(yōu)惠？   何鏡清：2020-03-18 10:25 凡在廣州市行政區(qū)域內(nèi)居住的60周歲及以上的老年人均可申請(qǐng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，享受上述提到的10項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。其中，對(duì)廣州市戶籍老年人當(dāng)中，第一類資助對(duì)象，予以每月400元服務(wù)資助，經(jīng)評(píng)估屬于重度失能的，每月增加護(hù)理資助200元，包括：1.城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員和農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象，2.最低生活保障家庭、低收入困難家庭、享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象等3類人員中失能老年人，3.最低生活保障家庭、低收入困難家庭、享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、80周歲及以上的老年人等4類人員中獨(dú)居或者僅與持證重度殘疾子女共同居住的老年人，4.曾獲市級(jí)及以上勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)的失能老年人，5.100周歲及以上的老年人，6.計(jì)劃生育特別扶助人員；對(duì)第二類資助對(duì)象予以每月最高200元服務(wù)資助，包括本人月養(yǎng)老金低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，且自愿負(fù)擔(dān)一半費(fèi)用的80周歲及以上失能老年人或純老家庭（含孤寡、獨(dú)居）失能人員。  何鏡清：2020-03-18 10:27 在助餐配餐方面，廣州市戶籍老年人每次就餐可享受當(dāng)次餐費(fèi)四分之一的就餐補(bǔ)貼（最高不超過(guò)3元），評(píng)估為失能的老年人可享受2元/人次的送餐補(bǔ)貼。各區(qū)政府根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，對(duì)大配餐服務(wù)給予不同的助餐補(bǔ)貼或優(yōu)惠。  何鏡清：2020-03-18 10:28 在平安通服務(wù)方面，分兩類資助。對(duì)廣州市戶籍老年人當(dāng)中，第一類資助對(duì)象為60周歲及以上廣州市戶籍以下人員：1.最低生活保障家庭或低收入困難家庭中的獨(dú)居老人、純老家庭成員、1-4級(jí)持證殘疾人，未入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員和農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象；2.市級(jí)以上勞模，退出現(xiàn)役的1-6級(jí)殘疾軍人、革命烈士家屬。對(duì)第一類對(duì)象，免費(fèi)提供平安通基本服務(wù)終端設(shè)備，并全額資助每月基本項(xiàng)目所需的套餐費(fèi)用。第二類資助對(duì)象為廣州市戶籍居民或持有效居住證的非本市戶籍以下人員：60周歲及以上的失能老年人、獨(dú)居老年人，80周歲及以上老年人。對(duì)第二類對(duì)象免費(fèi)提供平安通基本服務(wù)終端設(shè)備，并資助每月基本項(xiàng)目所需的套餐費(fèi)用的70%。  何鏡清：2020-03-18 10:30 此外，我市作為長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)城市，從2017年起，本市職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員因年老、疾病、傷殘等原因生活完全不能自理，已達(dá)或預(yù)期將達(dá)到6個(gè)月以上，經(jīng)長(zhǎng)護(hù)評(píng)估且符合條件的，可申請(qǐng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇，在評(píng)估結(jié)果有效期內(nèi)發(fā)生的床位費(fèi)、鑒定評(píng)估費(fèi)和服務(wù)項(xiàng)目范圍內(nèi)的基本生活照料費(fèi)、醫(yī)療護(hù)理費(fèi)等納入長(zhǎng)護(hù)保險(xiǎn)基金支付范圍，平均每月實(shí)際報(bào)銷2500元左右。  何鏡清：2020-03-18 10:31 此外，2019年廣州市率先實(shí)施高齡重度失能老年人照護(hù)商業(yè)保險(xiǎn)。聚焦參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的高齡重度失能老年人這個(gè)最需要照護(hù)的特殊群體，為符合條件高齡老年人提供37項(xiàng)基本生活照料服務(wù)和30項(xiàng)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目待遇，每人每月最高支付500元，實(shí)現(xiàn)了全市80周歲及以上參加醫(yī)療保險(xiǎn)的重度失能人員照護(hù)保險(xiǎn)全覆蓋。  主持人：2020-03-18 10:32 廣州市長(zhǎng)者飯?zhí)米鳛槿∪嫔罨母锕ぷ鲿?huì)議10個(gè)改革典型案例之一，已經(jīng)成為廣州市養(yǎng)老服務(wù)乃至民生領(lǐng)域的一張名片，人民日?qǐng)?bào)、新華社、央視新聞聯(lián)播等新聞媒體均多次采訪報(bào)道。目前長(zhǎng)者飯?zhí)瞄_設(shè)運(yùn)營(yíng)情況如何？下一步有何部署？  何鏡清：2020-03-18 10:32 目前全市長(zhǎng)者飯?zhí)迷鲋?036個(gè)，其中社會(huì)化運(yùn)營(yíng)占比95%，2019年全市累計(jì)就餐人數(shù)8.3萬(wàn)人，其中享受送餐服務(wù)的失能老年人5861人，較好滿足了老年人特別是獨(dú)居、空巢、失能等老年人的助餐送餐服務(wù)需求。  何鏡清：2020-03-18 10:33 此外，我局組織摸查轄區(qū)高校企事業(yè)單位飯?zhí)眉芭c老年人助餐配餐服務(wù)需求匹配情況，積極發(fā)動(dòng)高校企事業(yè)單位飯?zhí)孟蚶夏耆碎_放，目前全市參與大配餐服務(wù)的高校企事業(yè)單位23個(gè)，2019年以來(lái)累計(jì)服務(wù)突破200萬(wàn)人次。長(zhǎng)者飯?zhí)靡呀?jīng)成為我市養(yǎng)老服務(wù)的“金字招牌”，受到社會(huì)各界特別是老年人的普遍歡迎。接下來(lái)，我局將按照市委市政府的工作部署，繼續(xù)深入實(shí)施養(yǎng)老助餐配餐服務(wù)提升工程，進(jìn)一步優(yōu)化長(zhǎng)者飯?zhí)貌季郑贫ǔ雠_(tái)《廣州市養(yǎng)老助餐配餐服務(wù)管理辦法》、助餐配餐服務(wù)規(guī)范和綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，做實(shí)做細(xì)做優(yōu)養(yǎng)老助餐配餐服務(wù)。深化長(zhǎng)者飯?zhí)梅?wù)內(nèi)涵，以長(zhǎng)者飯?zhí)脼槠脚_(tái)抓手，融入家庭綜合服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)等各類為老服務(wù)和鄰里交流、公益活動(dòng)、志愿服務(wù)，使“長(zhǎng)者飯?zhí)谩背蔀樯鐓^(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)。  主持人：2020-03-18 10:35 感謝何局長(zhǎng)向我們?cè)敿?xì)介紹了廣州市養(yǎng)老服務(wù)情況，能透露下一步的工作部署嗎？  何鏡清：2020-03-18 10:36 2020年我市將繼續(xù)探索構(gòu)建具有廣州特色的“大城市大養(yǎng)老”模式，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展先行示范區(qū)。主要圍繞幾項(xiàng)重點(diǎn)工作開展，一是推動(dòng)《廣州市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》立法工作，力爭(zhēng)將廣州市養(yǎng)老服務(wù)示范中心打造為國(guó)家級(jí)民生示范項(xiàng)目。  何鏡清：2020-03-18 10:37 二是強(qiáng)化養(yǎng)老用地保障，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施公建配套。三是深入推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新，優(yōu)化提升長(zhǎng)者助餐配餐服務(wù)，推進(jìn)養(yǎng)老+家政服務(wù)，試點(diǎn)設(shè)立400張家庭養(yǎng)老床位，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。  何鏡清：2020-03-18 10:38 四是大力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，重點(diǎn)提升農(nóng)村長(zhǎng)者飯?zhí)梅?wù)質(zhì)量。五是探索推進(jìn)市老人院失智老人服務(wù)輻射社區(qū)居家老人，讓老年人實(shí)現(xiàn)“足不出戶”享受生活照料、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)服務(wù)。六是構(gòu)建“信用+監(jiān)管”為核心的綜合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)自律和信用體系建設(shè)，建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。  主持人：2020-03-18 10:39 由于時(shí)間關(guān)系，我們?cè)L談也差不多了。我們常說(shuō)“家家有老人，人人都會(huì)老”。養(yǎng)老服務(wù)關(guān)系千家萬(wàn)戶，關(guān)系每一個(gè)人。我市的養(yǎng)老服務(wù)走在全國(guó)前列，老年人的生活越來(lái)越幸福。讓我們共同來(lái)期待廣州養(yǎng)老服務(wù)明天會(huì)更好。我們今天的訪談到此結(jié)束，感謝何局長(zhǎng)接受我們的采訪。  何鏡清：2020-03-18 10:40 謝謝主持人，謝謝各位網(wǎng)友，希望大家一如既往關(guān)心支持廣州民政事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)工作，一起為廣州百萬(wàn)長(zhǎng)者的晚年幸福努力奮斗！     網(wǎng)友 是不是每個(gè)社區(qū)都設(shè)有長(zhǎng)者飯?zhí)茫坷夏耆巳绾紊暾?qǐng)助餐配餐服務(wù)？ 2020-03-18       回復(fù) 長(zhǎng)者飯?zhí)酶采w全市街鎮(zhèn)、村居，“市中心城區(qū)10-15分鐘、外圍城區(qū)20-25分鐘”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。想知道家附近有哪些助餐點(diǎn)，可登錄“廣州市居家養(yǎng)老網(wǎng)上服務(wù)大廳”，點(diǎn)擊“我想了解”，進(jìn)入“長(zhǎng)者飯?zhí)妹骷?xì)表”查看；也可關(guān)注“廣州民政”微信公眾號(hào)，點(diǎn)擊“民政地圖”，再點(diǎn)擊“配餐地圖”，進(jìn)入“廣州市長(zhǎng)者飯?zhí)貌樵儭表?yè)面查詢。 申請(qǐng)助餐配餐服務(wù)非常簡(jiǎn)單，登錄“廣州市居家養(yǎng)老網(wǎng)上服務(wù)大廳”，點(diǎn)擊“我要辦理——居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)”，勾選“助餐配餐”，按指引填報(bào)個(gè)人信息，并上傳身份證、戶口簿、社保卡或老年人優(yōu)待卡以及其他證件，申請(qǐng)辦理。助餐配餐服務(wù)審核通過(guò)后，申請(qǐng)人帶上社保卡或者老年優(yōu)待卡去長(zhǎng)者飯?zhí)贸渲岛缶涂梢詫?shí)現(xiàn)刷卡消費(fèi)了。不同長(zhǎng)者飯?zhí)玫膬r(jià)格各不相同，價(jià)格大多在8-15元之間，詳情可咨詢各個(gè)長(zhǎng)者飯?zhí)没蚪宙?zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)部。 2020-03-18       網(wǎng)友 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)什么途徑申請(qǐng)？ 2020-03-18       回復(fù) 為實(shí)現(xiàn)廣州市級(jí)和區(qū)級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照公平、透明原則面向符合條件的老年人開放，優(yōu)先保障所屬行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難、失能、無(wú)人照料等困難老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，廣州市自2014年1月起正式實(shí)施全國(guó)首個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候制度。廣州市戶籍老年人或?qū)V州市作出重大貢獻(xiàn)非廣州市戶籍的失能老年人如果想入住市級(jí)或區(qū)級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，登錄“廣州市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候網(wǎng)上辦事平臺(tái)”點(diǎn)擊“輪候申請(qǐng)”并填寫相關(guān)個(gè)人信息即可。老年人申請(qǐng)輪候前，應(yīng)到戶籍所在區(qū)接受前置評(píng)估。具體評(píng)估方式等按《廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》執(zhí)行。 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輪候按照優(yōu)先次序分為特殊保障通道、優(yōu)先輪候通道和普通輪候通道。各通道輪候?qū)ο蟀瓷暾?qǐng)時(shí)間先后順序進(jìn)行輪候。其中，特殊保障通道輪候?qū)ο鬄槭艿某擎?zhèn)“三無(wú)”老人、街鎮(zhèn)敬老院無(wú)法安置的失能農(nóng)村“五保”老年人；優(yōu)先輪候通輪候?qū)ο鬄?.失能的低保、低收入家庭困難老年人，2.失能的烈士遺屬，3.享受撫恤補(bǔ)助待遇的優(yōu)撫對(duì)象，4.計(jì)劃生育特扶老年人，5.經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、高齡、失能老年人，6.為廣州市作出重大貢獻(xiàn)并在本市居住的失能老年人；普通輪候通道輪候?qū)ο鬄槌厥狻?yōu)先通道外的其他老年人。其中，經(jīng)前置評(píng)估評(píng)定為失能的老年人，先于本通道內(nèi)其他老年人輪候入住。這些措施都有效保障特殊困難老年人能及時(shí)入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并獲得照顧。 2020-03-18