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2018-11-29
來源：本網(wǎng)
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主持人：2018－11－29 15：02
各位網(wǎng)友，大家好！日前，習(xí)近平總書記在廣州視察，來到荔灣區(qū)歷史文化名街永慶坊，他強(qiáng)調(diào)，城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù)，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，更多采用微改造這種“繡花”功夫，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。
今天廣州市政府門戶網(wǎng)和南方網(wǎng)聯(lián)合廣州市城市更新局，共同策劃“微改造”里見大民生、見大格局，“微改造”里見“繡花”功夫——見證廣州老城微改造的在線訪談，我們邀請(qǐng)到了廣州市城市更新局副局長鄧堪強(qiáng)來到我們的演播室，與我們聊聊廣州老城微改造、老城區(qū)煥發(fā)新活力的話題。鄧局，歡迎您！
總書記也是非常關(guān)心老城發(fā)展的問題，國內(nèi)外的老城發(fā)展史存在著或多或少的問題，廣州也是一座擁有2200多年歷史的文化名城，又面臨著哪些困難呢？老城“微改造”這個(gè)概念又是怎樣被提出來的呢？請(qǐng)您給我們介紹一下。
廣州市城市更新局副局長鄧堪強(qiáng)：2018－11－29 15：04
全世界的老城都面臨著共同的三個(gè)問題：一個(gè)是人居環(huán)境逐步地惡化，基礎(chǔ)設(shè)施不完備，或者說破舊、破損，另外一個(gè)就是它的功能不適用現(xiàn)代人的生活需求。第二方面，都面臨著歷史文化的傳承和保護(hù)，在發(fā)展和保護(hù)之間如何取得一個(gè)平衡點(diǎn)；第三方面，老城一般產(chǎn)業(yè)比較單一，難以升級(jí)，產(chǎn)業(yè)的注入也會(huì)存在很多問題，所以老城就逐漸地衰退。所以這三個(gè)問題是世界性的難題，廣州也不例外。廣州的老城也存在著上述三個(gè)問題，尤其是像荔灣區(qū)這種老城區(qū)，也是存在這種問題。
廣州是我們國家第一批歷史文化名城，有2200多年的歷史，它的歷史資源、信息沉淀特別厚重，所以是一樣存在這個(gè)問題。擺在地方政府面前，老城區(qū)這個(gè)問題地方政府一般會(huì)有幾個(gè)思考，第一，不去碰它，只研究，就是不斷地研究，沒有真正去碰它；第二，要去改，具體改有兩種思維，一種是大拆大建，第二種是不大拆大建，而是用“針灸”的方法，也就是我們通常說用微改造這種“繡花”的功夫，在廣州，我們選擇了用“繡花”功夫來做。還是基于這幾個(gè)考慮，一個(gè)就是廣州歷史文化名城我們要保護(hù)，另外老百姓的民生問題要解決，所以在2016年1月1日施行的《廣州市城市更新辦法》里我們率先地把微改造和全面改造并重地提出來，而且規(guī)定在老城區(qū)，在歷史文化街區(qū)這種地方主要是采用微改造這種方式。這幾年廣州老舊小區(qū)的微改造和歷史文化街區(qū)的保護(hù)活化利用就是我們微改造的實(shí)踐。
主持人：2018－11－29 15：05
其實(shí)“繡花”功夫這個(gè)概念非常的形象。那像您剛才說到，廣州2016年就開始了微改造的工作，請(qǐng)您介紹一下微改造相關(guān)工作的一些背景。
廣州市城市更新局副局長鄧堪強(qiáng)：2018－11－29 15：05
2015年中央城市工作會(huì)議召開，開始對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理提出了一系列新的理念和要求，對(duì)老城也提出了相應(yīng)的一些工作要求。在這次會(huì)議之后，廣州全面梳理了廣州2000年之前人居環(huán)境較差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、短缺和不足，人居環(huán)境不適應(yīng)，或者說老百姓有很多的改造訴求，這些總共有779個(gè)，進(jìn)行梳理之后，我們2016年進(jìn)行了試點(diǎn)，總共有19個(gè)老舊小區(qū)，然后到2017年，全面推開了90個(gè)老舊小區(qū)微改造。2017年底廣州就被國家住建部作為老舊小區(qū)改造的試點(diǎn)城市，2018年我們?cè)龠M(jìn)一步加大力度，分兩批，第一批165個(gè)老舊小區(qū)，第二批422個(gè)老舊小區(qū)，目前這項(xiàng)工作得到社會(huì)廣泛的好評(píng)，各大主流媒體都給予了充分的肯定，好評(píng)如潮。
主持人：2018－11－29 15：08
其實(shí)也是落在我們老百姓切切實(shí)實(shí)的生活之中的。2018年市政府也是明確將老舊小區(qū)微改造納入了十件民生實(shí)事，現(xiàn)在將近年底了，這項(xiàng)工作進(jìn)展如何？
廣州市城市更新局副局長鄧堪強(qiáng)：2018－11－29 15：08
市委市政府高度重視老舊小區(qū)這項(xiàng)工作，把它作為重大民生實(shí)事，把它列為是我們政府向老百姓承諾的今年的十大民生實(shí)事，在我們779個(gè)老舊小區(qū)里，目前我們總共已經(jīng)推進(jìn)了696個(gè)老舊小區(qū)，大概占了總數(shù)的89％，政府實(shí)際財(cái)政總共投入了16．4億元。另外，到今年10月底，我們已經(jīng)建成的有70個(gè)，正在建的有58個(gè)，另外有568個(gè)屬于前期，總體的情況就是這樣，而且我們已經(jīng)初步建立起老舊小區(qū)微改造的政策體系。
另外，我們也得到了五方面的認(rèn)可，第一，老百姓廣泛的認(rèn)可，最近市統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查，81．5％的老百姓給予了充分的肯定；第二，來自上級(jí)的充分肯定，國家住建部，這次總書記到我們恩寧路永慶坊，都給予了充分的肯定；另外一個(gè)，專家學(xué)者給予了充分的肯定；再就是主流媒體給予了充分的肯定，中央電視臺(tái)、新華社、人民日?qǐng)?bào)、內(nèi)參、喜迎十九大特別節(jié)目、中央新聞聯(lián)播都給予了廣州老舊小區(qū)一個(gè)報(bào)道，給予了充分的肯定；第五，來自兄弟城市的充分的肯定。可以這么說，廣州老舊小區(qū)的做法已經(jīng)輻射到全國。
主持人：2018－11－29 15：11
成為一個(gè)樣板。您剛才提到的那幾個(gè)數(shù)字，覆蓋面可以說是相當(dāng)大的。
廣州市城市更新局副局長鄧堪強(qiáng)：2018－11－29 15：11
89％，在整個(gè)779個(gè)里面已經(jīng)全面推進(jìn)的有696個(gè)。
主持人：2018－11－29 15：11
那廣州11個(gè)區(qū)都有涉及到嗎？
廣州市城市更新局副局長鄧堪強(qiáng)：2018－11－29 15：11
基本上都全部都涉及到，中心城區(qū)最多。
主持人：2018－11－29 15：11
其實(shí)老百姓心里都會(huì)想著，那我家附近要有一個(gè)像永慶坊這樣的一個(gè)微改造的示范點(diǎn)就好了。那我們選擇這個(gè)改造點(diǎn)是有什么標(biāo)準(zhǔn)嗎？
廣州市城市更新局副局長鄧堪強(qiáng)：2018－11－29 15：12
有，我在前面介紹也談到，首先是2000年之前的，而且基礎(chǔ)設(shè)施老化，公共配套不足，特別是有一些管線設(shè)施，還有安全出現(xiàn)隱患，另外又沒有一些管理服務(wù)單位。
主持人：2018－11－29 15：12
像我們提到這個(gè)微改造，那到底老舊小區(qū)的微改造要怎么改，要改哪些項(xiàng)目，這些項(xiàng)目又由誰說了算？如何在最大程度上讓微改造得人心，這些項(xiàng)目我們都采取了哪些工作來做？
廣州市城市更新局副局長鄧堪強(qiáng)：2018－11－29 15：14
我們把廣州的老舊小區(qū)進(jìn)行了整體的研究梳理分析，排列出需要改造的60項(xiàng)任務(wù)清單，其中有49項(xiàng)是最基本的基礎(chǔ)完善類，優(yōu)化提升類的有11項(xiàng)，這里都堅(jiān)持把老百姓的訴求作為我們的出發(fā)點(diǎn)，積極地響應(yīng)民生訴求，作為老舊小區(qū)工作最直接的要求，也是我們的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。
同時(shí)，怎么改？改哪些？改不改？我們充分尊重老百姓的意見。不管是改前、改中還是改后，都會(huì)充分聽取老百姓的意見。改之前，首先這些項(xiàng)目納不納進(jìn)來，要充分聽取老百姓的意見，另外，包括方案也要充分聽取他們的意見，60項(xiàng)內(nèi)容里面對(duì)應(yīng)的每一個(gè)小區(qū)不完全一樣，所以每一個(gè)小區(qū)里的老百姓最需要哪些東西，我們按照他們的訴求來，這個(gè)叫做“群眾下單”。另外就是“黨委接單”，接到之后，要指導(dǎo)老百姓成立改造建設(shè)委員會(huì)、居民議事（會(huì)）廳，指導(dǎo)成立工作坊，指導(dǎo)他們成立相關(guān)的自治組織，同時(shí)我們要組建一些專家隊(duì)伍，像志愿者服務(wù)隊(duì)、社區(qū)規(guī)劃師，為老百姓服務(wù)。改之后，要根據(jù)老百姓的滿意度作為驗(yàn)收的指標(biāo)之一，不僅改不改要征求老百姓的意見，最后改得好不好也要征求老百姓的意見，具體來說有幾個(gè)方面用“繡花”功夫來落實(shí)。
第一個(gè)就是補(bǔ)短板，供水、供電、供氣等這些最迫切的民生需求，包括化糞池。另外一個(gè)方面，在真正的改造過程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，比如說“三線”，我們專門出臺(tái)了“三線”整治的實(shí)施意見和技術(shù)指引。第三個(gè)就是專門根據(jù)老百姓最需要的，老年化的、對(duì)涉老設(shè)施的訴求，像加裝電梯；垃圾智能分類這些，是完全根據(jù)整個(gè)的社區(qū)實(shí)實(shí)在在存在的問題入手，一項(xiàng)一項(xiàng)地把民生訴求解決。
主持人：2018－11－29 15：17
您說的這幾點(diǎn)都是與老百姓息息相關(guān)的民生實(shí)事。
廣州市城市更新局副局長鄧堪強(qiáng)：2018－11－29 15：17
同時(shí)，加裝電梯，政府還進(jìn)行補(bǔ)助，像我們很多區(qū)都制定了專門的工作方案，每一部電梯補(bǔ)10萬元，花都和黃埔補(bǔ)15萬元。
主持人：2018－11－29 15：19
現(xiàn)在老城區(qū)的居民迎來了春天。習(xí)近平總書記這次來廣州視察，首站來到永慶坊，其實(shí)是對(duì)永慶坊微改造的一個(gè)肯定，我想這其中很大一部分是不是有城市文化傳承的意義在里面，您能不能以永慶坊為切入口，在城市更新與文化傳承方面來為我們介紹一下永慶坊經(jīng)驗(yàn)？
廣州市城市更新局副局長鄧堪強(qiáng)：2018－11－29 15：20
總書記考察永慶坊時(shí)專門提了城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù)，要注重人居環(huán)境的改善，不急功近利，不大拆大建，更多采用微改造這種“繡花”功夫，讓城市留下記憶，讓人民記住鄉(xiāng)愁。從這方面來說：
第一，用“繡花”功夫來推進(jìn)城市微改造，廣州是2200多年歷史文化名城，一方面民生問題要積極回應(yīng)，同時(shí)歷史要保護(hù)，要延續(xù)，所以一定要用“繡花”的功夫來實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)解決民生問題，解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)，解決融合問題，同時(shí)還要促進(jìn)社區(qū)的治理。
第二方面，要探索保護(hù)和活化相結(jié)合，在保護(hù)底下來做活化，另外要在活化利用過程中來促進(jìn)保護(hù)，把兩者結(jié)合起來，不僅僅是把房子做出來，而是要實(shí)現(xiàn)其綜合目標(biāo)。也就是讓城市留下記憶、讓人民記住鄉(xiāng)愁。
第三方面，要用產(chǎn)業(yè)來更新，激活歷史文化街區(qū)。因?yàn)槲覀兌贾溃铣菫槭裁此ネ耍渲幸粋€(gè)就是產(chǎn)業(yè)比較單一，也逐步老化，這個(gè)產(chǎn)業(yè)支撐不起未來城市發(fā)展的需要，所以需要在保護(hù)的大前提下引入一些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，當(dāng)然要尊重民意，要合理地注入產(chǎn)業(yè)，所以把產(chǎn)業(yè)這塊做好是廣州老城區(qū)相當(dāng)重要的一個(gè)任務(wù)。
第四，多方參與，共同締造。永慶坊這方面做了很好的探索，從原來政府為主，“一條腿”走路，變成政府、企業(yè)、社會(huì)，包括專家學(xué)者共同締造的理念，包括老百姓的積極參與，包括居民議事廳，包括一些專家隊(duì)伍，包括工作坊，包括我們做規(guī)劃方案的競賽等等，讓多方來參與，來達(dá)到共同締造、共建共治共享社會(huì)治理格局。
第五方面，要有成片連片的理念。比如在謀劃永慶坊的基礎(chǔ)上，全面研究整個(gè)恩寧路片區(qū)的歷史文化保護(hù)規(guī)劃和實(shí)施方案，整體研究，就是把它的文化保護(hù)規(guī)劃和實(shí)施方案一并提交給名城委會(huì)議統(tǒng)一來研究和審議，而不僅僅是做其中的某一個(gè)局部，但是實(shí)施過程中可以分步實(shí)施，就是系統(tǒng)地梳理這個(gè)區(qū)域的文化和歷史的資源，以及其他方面的一些發(fā)展訴求，來整體研究，才能夠更好地推動(dòng)這個(gè)城市的發(fā)展。
主持人：2018－11－29 15：25
您剛才提到一個(gè)點(diǎn)我非常感興趣，就是多方參與、共同締造，像您剛剛在回答我的問題的時(shí)候也提到了“微改造”的項(xiàng)目其實(shí)是老百姓說了算，您能不能跟我們介紹一下老舊小區(qū)改造中如何去貫徹共同締造的理念，去營造共建共治共享，去爭取實(shí)現(xiàn)多方共贏的局面？
廣州市城市更新局副局長鄧堪強(qiáng)：2018－11－29 15：26
首先，要改變傳統(tǒng)的原來政府“一條腿”走路的舊思路，而把它變成政府、老百姓、企業(yè)、專家學(xué)者等共同參與。比如說一個(gè)社區(qū)的居民要全程地參與，我們改造前要問民眾改不改，改造過程中充分征求他們對(duì)實(shí)施方案的意見，包括改造前也要征求他們的意見，改造后還要根據(jù)他們的滿意度作為我們驗(yàn)收的一個(gè)指標(biāo)之一，所以老百姓的全程參與是我們工作的一個(gè)基礎(chǔ)。
第二方面，要黨建引領(lǐng)。黨的十九大特別強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)不是虛的，而是實(shí)實(shí)在在的，在整個(gè)過程中要把黨建貫穿全過程，比如說我們?cè)谶^程中探索出了很好的“五級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格、樓宇五級(jí)黨組織充分發(fā)揮作用，把它作為一個(gè)書記項(xiàng)目，區(qū)委常委來分工聯(lián)系負(fù)責(zé)。再一個(gè)就是基層黨組織要?jiǎng)訂T基層里面的老百姓，要引導(dǎo)他們組建居民議事廳，包括建設(shè)管理委員會(huì)，包括社區(qū)工作坊，以及老百姓的議事規(guī)則，真正實(shí)現(xiàn)群眾下單、黨委接單、共建做單。
第三，要全社會(huì)廣泛地參與。比如我們?cè)谌ツ昃烷_展了老舊小區(qū)微改造規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的競賽，今年我們開展第二屆老舊小區(qū)微改造“我是社區(qū)規(guī)劃師”規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的競賽活動(dòng)，把全社會(huì)的資源都調(diào)動(dòng)起來，讓他們來積極參與和支持老舊小區(qū)的事，等于說大家的事情大家商量著辦。
第四方面，人大、政協(xié)把老舊小區(qū)作為今年重點(diǎn)的建議和提案，經(jīng)常地來檢查、督促、指導(dǎo)和幫助，同時(shí)市政協(xié)還把老舊小區(qū)納入民生實(shí)事“有事好商量”的專門議事平臺(tái)，組織政府部門、政協(xié)委員和專家學(xué)者以及老百姓來進(jìn)行協(xié)商、研究、討論，達(dá)到全社會(huì)來主動(dòng)參與。再一個(gè)，企業(yè)也要積極參加，拓展資金的籌措平臺(tái)，比如永慶坊就用BOT（建設(shè)運(yùn)營移交）的模式吸引社會(huì)資金的廣泛參與，所以只有大家來，才能把事情做得更好。
主持人：2018－11－29 15：30
剛才您說了這么多，廣州在微改造工作中真的是做了非常多模式的創(chuàng)新，像我們是以總書記在永慶坊視察時(shí)的重要講話作為工作的指引，溫市長在近期召開的市政府黨組擴(kuò)大會(huì)議上也提出了要堅(jiān)定不移提高城市規(guī)劃建設(shè)管理質(zhì)量，以“繡花”功夫推進(jìn)城市精細(xì)化管理服務(wù)，建設(shè)更干凈、更整潔、更平安有序的城鄉(xiāng)環(huán)境，能不能請(qǐng)您介紹一下下一步在城市更新方面將如何去貫徹落實(shí)這些要求？
廣州市城市更新局副局長鄧堪強(qiáng)：2018－11－29 15：32
總書記到永慶坊視察時(shí)的指示精神，是我們城市更新的最根本的行動(dòng)綱領(lǐng)和根本遵循，城市更新工作一定要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記的講話精神，同時(shí)10月31日市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門又調(diào)研了城市更新工作，提出要把抓好“三舊”改造工作作為“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”的政治高度，以及作為推動(dòng)廣州高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略抓手，以及解決民生的重要內(nèi)容，就是為建設(shè)國際大都市來拓展新空間增添新活力，我想從五個(gè)“更進(jìn)一步”方面談?wù)勎业目捶ā?
第一，應(yīng)該從積極探索政策創(chuàng)新上更進(jìn)一步。總書記特別強(qiáng)調(diào)要改革創(chuàng)新，我們要全面梳理在原來工作的基礎(chǔ)上，我們正在制定深入推進(jìn)廣州市城市更新的實(shí)施細(xì)則和村級(jí)工業(yè)園區(qū)更新改造的實(shí)施意見，這兩份政策性文件即將出臺(tái)，現(xiàn)在正在征求社會(huì)公眾意見。目前社會(huì)反映特別良好，也紛紛提出很多好的意見，建言獻(xiàn)策。
第二，在用心辦好民生實(shí)事上要更加進(jìn)一步。因?yàn)榭倳涥P(guān)于切實(shí)保障和改善民生方面，說要把民生的問題一個(gè)個(gè)地去落實(shí)好，所以我們按照這樣的一個(gè)精神，我們一定要把老舊小區(qū)微改造的工作做得更加扎實(shí)，尤其是住建部列入的五個(gè)小區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目，把它做好，把它總結(jié)好，把它提煉好，把廣州的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步推廣到全國。
第三方面，在提高發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性方面更進(jìn)一步。從總書記提出要加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興這樣一個(gè)指示精神，我們現(xiàn)在全面研究廣州的城中村的改造，制定了三年行動(dòng)計(jì)劃，以及即將出臺(tái)加快城中村改造的指導(dǎo)意見，我們現(xiàn)在正在研究三年行動(dòng)方案里面有哪些是全面改造，哪些是屬于綜合整治，也就是微改造的。
第四方面，城市更新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面要更進(jìn)一步。如何落實(shí)總書記關(guān)于要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、培育創(chuàng)新動(dòng)能、降低企業(yè)的運(yùn)營成本，我們正在研究優(yōu)化舊廠和村級(jí)工業(yè)園的相關(guān)政策，來降低企業(yè)的運(yùn)營成本，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，現(xiàn)在這個(gè)政策也即將出臺(tái)。
第五方面，就是怎么樣在以微改造來傳承歷史文化方面更進(jìn)一步。在第一期永慶坊的基礎(chǔ)上，我們正在開展恩寧路片區(qū)第二期的微改造工作，按照“最廣州”這個(gè)定位。另外，圍繞著“重塑粵韻流芳的城市之心、探索百年老街的當(dāng)代價(jià)值、挖掘城市居民的休閑訴求以及創(chuàng)造美好家園的欣榮場景”這樣一個(gè)定位，推動(dòng)第二期，包括騎樓的修繕利用，包括河涌的整治，包括公共設(shè)施的提升、公共環(huán)境的優(yōu)化，以及交通組織的提升、優(yōu)化，再一個(gè)就是產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，圍繞這幾個(gè)方面打造我們荔灣的新名片，也是希望做成廣州的新名片。
主持人：2018－11－29 15：38
我覺得像永慶坊已經(jīng)可以成為廣州的新名片了。
廣州市城市更新局副局長鄧堪強(qiáng)：2018－11－29 15：38
第二期做好會(huì)更好。
主持人：2018－11－29 15：38
有很多年輕人在那里休閑娛樂。
廣州市城市更新局副局長鄧堪強(qiáng)：2018－11－29 15：38
我們希望打造這樣的目標(biāo)，就是能夠記得住鄉(xiāng)愁、吸引得住年輕人、振興得起老城的歷史街區(qū)，解決廣州老城市新活力的問題。
主持人：2018－11－29 15：40
鄧局，這次我們的訪談也在廣州市政府門戶網(wǎng)站上征集了一些網(wǎng)友的問題，由于時(shí)間的關(guān)系，我們挑選兩位網(wǎng)友的問題。
其中一位網(wǎng)友說，在小區(qū)微改造的過程中，居民還可以提出修改意見嗎？提出的意見會(huì)不會(huì)受理？我們可以用哪種形式去提交意見？
廣州市城市更新局副局長鄧堪強(qiáng)：2018－11－29 15：41
我在過程中也有所回應(yīng)，我愿意跟網(wǎng)友再一起交流一下。
實(shí)際上廣州老舊小區(qū)微改造一直貫徹“共同締造”這個(gè)理念，把它作為共建共治共享社會(huì)治理來抓。我們一方面是物理空間的整治，另一方面是社區(qū)治理，在社區(qū)治理里面我們特別尊重民意，改前、改中、改后都充分地聽取民眾意見，我剛才前面也講了，在改造之前、改不改、改哪些、怎么改，要充分聽取民眾的意見。改之后，把老百姓的滿意度作為我們驗(yàn)收的指標(biāo)之一。改的過程中，也可以充分聽取老百姓的意見，所以實(shí)際上我們很多地方都建立工作坊，像泮塘五約就成立了工作坊，工作坊邀請(qǐng)規(guī)劃、文化方面領(lǐng)域的專家，包括居民代表、商戶代表，包括人大代表、包括政協(xié)委員一起來，老百姓的意見提出后一定會(huì)得到充分的響應(yīng)，也是在這個(gè)過程中不斷地優(yōu)化和落實(shí)老百姓提出的意見，我們?cè)阢廖寮s里面就成立公眾咨詢委員會(huì)，老百姓的意見是里面重要的一環(huán)，為什么要成立這種機(jī)構(gòu)，就是希望聽到更多的聲音，聽到老百姓的真實(shí)的想法，落實(shí)老百姓的意見。
主持人：2018－11－29 15：43
如果老百姓有意見，他能夠通過什么樣的形式提交？
廣州市城市更新局副局長鄧堪強(qiáng)：2018－11－29 15：43
一般可以通過社區(qū)建設(shè)委員會(huì)，很多都成立了建設(shè)管理委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等等，也可以向?qū)俚氐慕值擂k里面的城管和建設(shè)管理部門，都可以提出、反映他們的意見，我們一定會(huì)充分聽取老百姓的意見。
主持人：2018－11－29 15：46
其實(shí)說白了就是老百姓說了算。
廣州市城市更新局副局長鄧堪強(qiáng)：2018－11－29 15：46
對(duì)。
主持人：2018－11－29 15：46
還有一位網(wǎng)友說，我父母現(xiàn)在居住在荔灣區(qū)，原先單位的福利房，住在大院里面，現(xiàn)在大院住的多數(shù)都是老人家，停了好多車，沒地方活動(dòng)，請(qǐng)問我們的微改造范圍包括這些大院嗎，我們能提出微改造申請(qǐng)嗎？
廣州市城市更新局副局長鄧堪強(qiáng)：2018－11－29 15：46
我在前面交流過程中也提到，我們的改造主要是針對(duì)2000年之前的，基礎(chǔ)設(shè)施老化、整個(gè)環(huán)境惡化、基礎(chǔ)設(shè)施不全，或者破損嚴(yán)重，以及管理服務(wù)單位缺位的，主要是這些。同時(shí)，剛才老百姓提到的停車場的設(shè)施、公共活動(dòng)空間這些，都屬于老舊小區(qū)微改造60項(xiàng)任務(wù)清單其中的內(nèi)容。
同時(shí)老百姓提到怎么樣申請(qǐng)的問題，我們一般指導(dǎo)老百姓先成立自己的建設(shè)管理委員會(huì)，就是老百姓有自己的組織，或者是業(yè)主委員會(huì)，通過成立這個(gè)組織，向?qū)俚鼐游蛘呓值婪从掣脑斓囊庠浮⒃V求以及具體項(xiàng)目的訴求。街道結(jié)合小區(qū)的建設(shè)年代、老百姓的支持度以及實(shí)際情況，要進(jìn)行一個(gè)綜合的評(píng)估，如果認(rèn)為條件基本具備，組織完成老舊小區(qū)里的一個(gè)情況摸查評(píng)估，評(píng)估值高的優(yōu)先改，報(bào)區(qū)更新機(jī)構(gòu)審核，區(qū)政府審定批準(zhǔn)之后，就可以列入老舊小區(qū)微改造的項(xiàng)目庫里，然后予以安排。
主持人：2018－11－29 15：48
老舊城區(qū)的居民這種自治組織可以自發(fā)地組織嗎，還是必須要有一個(gè)政府部門去牽頭？
廣州市城市更新局副局長鄧堪強(qiáng)：2018－11－29 15：48
一般來說，街道和社區(qū)會(huì)指導(dǎo)老百姓自己成立自己的組織，我前面也說了，在這個(gè)過程中基層的黨組織也會(huì)發(fā)揮這種作用，更好地為老百姓創(chuàng)造這種條件，給他們指引，但是最終還是要老百姓有自己的組織，提出自己的聲音，因?yàn)槔习傩杖绻麊蝹€(gè)來提，意見就會(huì)很分散，所以我們希望他們能夠形成一個(gè)相對(duì)比較集中的意見，便于政府能夠全面地了解大多數(shù)老百姓的意見，實(shí)際上是一個(gè)追求最大公約數(shù)的過程。
主持人：2018－11－29 15：50
實(shí)現(xiàn)更多數(shù)居民美好生活的向往。
廣州市城市更新局副局長鄧堪強(qiáng)：2018－11－29 15：50
對(duì)。
主持人：2018－11－29 15：50
由于時(shí)間的關(guān)系，我們?cè)L談也差不多了。我們都說老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)重要的民生工程，廣州老城微改造的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了廣州城區(qū)顏值的大提升，居民的生活也發(fā)生了翻天覆地的變化，接下來廣州還會(huì)繼續(xù)進(jìn)行微改造的各種項(xiàng)目，讓我們共同來期待廣州城區(qū)煥發(fā)新活力。我們今天的訪談到此結(jié)束，感謝鄧局接受我們的采訪。
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