【政策解讀】《廣州市氣瓶安全監(jiān)督管理規(guī)定》　　《廣州市氣瓶安全監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）于2024年1月26日經(jīng)廣州市人民政府第16屆60次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2024年4月1日起施行。為做好該規(guī)章的實(shí)施工作，具體解讀如下：　　一、規(guī)章修訂背景　　我市于2017年2月1日起頒布實(shí)施《廣州市氣瓶安全監(jiān)督管理規(guī)定》，對(duì)我市氣瓶安全監(jiān)管提供了制度支撐。隨著上位法以及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的相繼出臺(tái)和修訂，氣瓶保有量持續(xù)增長(zhǎng)，充裝單位充裝設(shè)施不斷老化，車用氣瓶新型燃料推廣應(yīng)用等，我市氣瓶安全管理面臨著制度標(biāo)準(zhǔn)變化、客觀需要變化、監(jiān)管實(shí)際變化等多重挑戰(zhàn)。因此，根據(jù)我市實(shí)際情況，十分必要對(duì)《廣州市氣瓶安全監(jiān)督管理規(guī)定》進(jìn)行修訂。　　二、立法指導(dǎo)思想和依據(jù)　　《規(guī)定》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任為重點(diǎn)，加強(qiáng)氣瓶和瓶裝氣體的相關(guān)安全行為規(guī)范，不斷提升氣瓶質(zhì)量安全水平，維護(hù)廣州城市安全運(yùn)行良好環(huán)境　　《規(guī)定》主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《廣東省氣瓶安全條例》等有關(guān)法律法規(guī)和特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。　　三、主要內(nèi)容　　《規(guī)定》共27條，主要內(nèi)容如下：　　（一）銜接上位法要求，明確部門職責(zé)　　一是厘清市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、城市管理綜合執(zhí)法部門職責(zé)，確保監(jiān)管到位。二是強(qiáng)化安全用氣宣傳教育，增強(qiáng)社會(huì)公眾安全用氣意識(shí)，從源頭消除用氣安全隱患。三是刪除與上位法不一致的法律責(zé)任，改為援引性規(guī)定，落實(shí)市人大常委會(huì)備案審查要求，維護(hù)法制統(tǒng)一。　　（二）創(chuàng)新信息化管理，提高全流程安全管理水平　　一是健全廣州市氣瓶質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)，匯集全市氣瓶制造、充裝、檢驗(yàn)、報(bào)廢等全過(guò)程數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)氣瓶“來(lái)源可查、流向可追、責(zé)任可究”的安全可追溯信息化監(jiān)管目標(biāo)。二是加強(qiáng)氣瓶充裝單位信息化管理，要求將氣瓶登記信息、充裝前和充裝后檢查情況、相關(guān)充裝情況等信息上傳至市氣瓶質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)。三是加強(qiáng)氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息化管理，要求在檢驗(yàn)工作完成后5個(gè)工作日內(nèi)將檢驗(yàn)數(shù)據(jù)上傳至市氣瓶質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)。　　（三）壓實(shí)充裝單位主體責(zé)任，明確安全行為規(guī)范　　一是進(jìn)一步規(guī)范充裝單位行為，明確氣瓶充裝和放置、檢查記錄和標(biāo)志、日常維護(hù)保養(yǎng)等規(guī)范。二是新增充裝單位應(yīng)急規(guī)范要求，明確制定事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施、應(yīng)急預(yù)案和救援措施，以及每年演練頻次，筑牢企業(yè)生產(chǎn)安全防線。三是加強(qiáng)特種設(shè)備維護(hù)和更新，對(duì)使用超過(guò)20年的壓力容器和壓力管道開展安全評(píng)估。　　（四）強(qiáng)化車用氣瓶的安全管理，加強(qiáng)報(bào)廢氣瓶流向監(jiān)管　　一是加強(qiáng)氣瓶動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合當(dāng)前我市正推廣氫燃料電池汽車的實(shí)際，要求充裝裝置應(yīng)當(dāng)具有識(shí)讀汽車牌照和氣瓶電子識(shí)讀標(biāo)志的功能。二是加強(qiáng)氣瓶使用環(huán)節(jié)管理，明確要求車用氣瓶使用單位制定車用氣瓶安全管理制度，定期開展應(yīng)急演練。三是加強(qiáng)氣瓶報(bào)廢環(huán)節(jié)管理，建立市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)銜接核查機(jī)制，形成齊抓共管態(tài)勢(shì)。