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8日的市府常務會發布會上發布了《廣州市農村集體“三資”管理責任追究制度》(下稱《責任追究制度》)，廣州市紀委常委、監察局副局長梅河清透露，廣州去年查處了174起農村貪腐案件，占全市黨員違法違紀案件的26%左右。《責任追究制度》明確了對農村集體經濟組織管理機構工作人員責任追究的方式和配套處理措施，還提出將運用科技手段規范“三資”管理，建立農村集體資產資源交易平臺和信息化監管平臺，村民可通過微信平臺查詢村集體資產交易和財務收支情況。
據悉，本次發布的《責任追究制度》在11月3日市政府常務會議審議并原則通過，并在12月4日舉行的市委常委會上通過。
清理千億集體資產
據了解，截至2013年底，不含越秀區，全市農村集體經濟組織12249個，其中經濟聯合社1288個，經濟社10961個，擁有集體資產1197.1億元(不含土地等資源性資產)。根據市場價格，如將土地價值、物業收益等資產項目計算在內，天河等區由于地處廣州市規劃熱點區域，其集體資產價值數以千億計。
此外，根據2012年廣州市“三打兩建”打擊商業賄賂的數據，在涉及農村集體干部的商業賄賂案件中，80%以上發生在農村集體資產、資源、資金的交易過程中。
截至2014年2月底，全市1288個經濟聯合社、10961個經濟社完成了“三資”清理與臺賬建立工作，共清理集體資產約1046.5億元，清理合同111442份；投入資金2556.8萬元，建成農村集體“三資”交易管理平臺(機構)166個，配備工作人員420余人。
集中管理村官護照
梅河清表示：“對于市紀委辦案中發現的違規出讓地、低價出租物業等問題，研發了農村集體資產交易平臺和‘三資’信息化監管平臺，運用農村廉情預警防控系統進行實時監督。集中管理村官護照，在源頭上堵住村兩委外逃途徑。”他透露，去年廣州查處了174起農村貪腐案件，占全省的26%左右，“今年村兩委換屆中，買官賣官、賄選信訪較往年下降了69.2%”。
同時，梅河清坦承，從查處的174起案件看，集中分布在違規出讓土地、低價出租物業、違規使用征地款、財務開支虛大等方面，因此《責任追究制度》列明了農村集體經濟組織管理機構工作人員15種責任追究情形，涵蓋清產核資、資產交易、合同簽訂、資金使用等，并規定了四種責任追究方式：誡勉談話，限期整改，通報批評，扣發績效補貼(工資)、獎金，責令辭職、免職、辭退或建議成員(代表)大會罷免。
梅河清強調說：“建議成員(代表)大會罷免責任追究的，鎮(街道)黨(工)委不得將其列入下一屆農村集體經濟組織管理機構工作人員建議人選。”
同時，強化農村集體“三資”的信息化監管措施。梅河清說，各區(縣級市)黨委、政府應當建立農村集體資產資源交易平臺和信息化監管平臺，農村集體經濟組織必須將集體“三資”臺賬及經濟合同、財務收支情況錄入平臺，按要求公開交易并接受市農村廉情預警防控系統監督，運用科技手段規范農村集體“三資”管理。
有了農村“三資”管理平臺，村民就可通過網站、微信等多種方式，查閱村委員的賬目。
梅河清透露，農村廉情預警防控系統是廣州在全國的創新。
據悉，本次發布的《責任追究制度》在11月3日市政府常務會議審議并原則通過，并在12月4日舉行的市委常委會上通過。
清理千億集體資產
據了解，截至2013年底，不含越秀區，全市農村集體經濟組織12249個，其中經濟聯合社1288個，經濟社10961個，擁有集體資產1197.1億元(不含土地等資源性資產)。根據市場價格，如將土地價值、物業收益等資產項目計算在內，天河等區由于地處廣州市規劃熱點區域，其集體資產價值數以千億計。
此外，根據2012年廣州市“三打兩建”打擊商業賄賂的數據，在涉及農村集體干部的商業賄賂案件中，80%以上發生在農村集體資產、資源、資金的交易過程中。
截至2014年2月底，全市1288個經濟聯合社、10961個經濟社完成了“三資”清理與臺賬建立工作，共清理集體資產約1046.5億元，清理合同111442份；投入資金2556.8萬元，建成農村集體“三資”交易管理平臺(機構)166個，配備工作人員420余人。
集中管理村官護照
梅河清表示：“對于市紀委辦案中發現的違規出讓地、低價出租物業等問題，研發了農村集體資產交易平臺和‘三資’信息化監管平臺，運用農村廉情預警防控系統進行實時監督。集中管理村官護照，在源頭上堵住村兩委外逃途徑。”他透露，去年廣州查處了174起農村貪腐案件，占全省的26%左右，“今年村兩委換屆中，買官賣官、賄選信訪較往年下降了69.2%”。
同時，梅河清坦承，從查處的174起案件看，集中分布在違規出讓土地、低價出租物業、違規使用征地款、財務開支虛大等方面，因此《責任追究制度》列明了農村集體經濟組織管理機構工作人員15種責任追究情形，涵蓋清產核資、資產交易、合同簽訂、資金使用等，并規定了四種責任追究方式：誡勉談話，限期整改，通報批評，扣發績效補貼(工資)、獎金，責令辭職、免職、辭退或建議成員(代表)大會罷免。
梅河清強調說：“建議成員(代表)大會罷免責任追究的，鎮(街道)黨(工)委不得將其列入下一屆農村集體經濟組織管理機構工作人員建議人選。”
同時，強化農村集體“三資”的信息化監管措施。梅河清說，各區(縣級市)黨委、政府應當建立農村集體資產資源交易平臺和信息化監管平臺，農村集體經濟組織必須將集體“三資”臺賬及經濟合同、財務收支情況錄入平臺，按要求公開交易并接受市農村廉情預警防控系統監督，運用科技手段規范農村集體“三資”管理。
有了農村“三資”管理平臺，村民就可通過網站、微信等多種方式，查閱村委員的賬目。
梅河清透露，農村廉情預警防控系統是廣州在全國的創新。
