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發(fā)布時間：2014-08-19
來源：廣州日報
每年建8100張養(yǎng)老床位 2020年每千名戶籍老人55.6張
到2020年，廣州的人口老齡化比例將達(dá)到18.78%，老年人口175.07萬人，養(yǎng)老問題備受關(guān)注。18日，市政府常務(wù)會新聞發(fā)布會發(fā)布了《廣州市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃(2013-2020)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，其中透露，在2014年至2020年期間，每年動工建設(shè)8100張養(yǎng)老床位，在原十區(qū)范圍內(nèi)新選址53處地塊建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，用于緩解養(yǎng)老問題。
7在建地塊明年建成6400張床位
“目前，廣州市共有養(yǎng)老床位3.9萬張，每千名老人(60歲以上)擁有29張床位，與廣州市日益嚴(yán)峻的老齡化形勢以及日益增長的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求不相適應(yīng)。”市民政局局長莊悅?cè)涸?8日的發(fā)布會上表示，截至2013年底，廣州市共有133萬老年人，占戶籍人口總數(shù)的15.98%，高于全國、全省平均水平，預(yù)計今后一段時間將以每年4%的速度遞增，“人口老齡化與家庭小型化、高齡化、失能化、空巢化疊加，形勢非常嚴(yán)峻”。
記者了解到，按照4%的增速預(yù)測，到2020年，廣州市老年人口數(shù)將達(dá)到175.07萬人，人口老年化比例達(dá)到18.78%，這意味著到2020年，廣州市每5個市民中即有1個老年人。
為緩解、解決養(yǎng)老壓力，廣州市編制了《規(guī)劃》，以2012年為現(xiàn)狀年，規(guī)劃期限為2013年~2020年，在廣州市十區(qū)范圍規(guī)劃了53處新選址地塊。據(jù)悉，這53處新選址地塊凈用地面積144.42公頃，規(guī)劃新增5.1萬張床位，實現(xiàn)原十區(qū)每千名戶籍老人55.6張,達(dá)到并超過2020年全國每千名老年人35~40張的目標(biāo)。“這其中在建地塊7處，計劃新增公辦養(yǎng)老床位6400張，2013年已動工，2015年將全部建成;近期(2014年~2016年)用地19處，凈用地面積82.86公頃，預(yù)計新增床位26305張;遠(yuǎn)期(2017年~2020年)27處，凈用地面積27.21公頃，預(yù)計新增床位18302張。”莊悅?cè)壕唧w解釋道，《規(guī)劃》選址地塊主要分布在海珠、天河、白云、花都、蘿崗區(qū)，以上地塊可保障2014年~2020年每年動工建設(shè)床位約8100張，“今年到目前為止已經(jīng)開工建設(shè)6600多張”。
新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)離大中型醫(yī)院不超3公里
莊悅?cè)和瑫r表示，本輪養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)按照“五臨近一遠(yuǎn)離”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行——臨近醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、公共交通設(shè)施、生活配套設(shè)施和公園綠地、大型居住區(qū)，遠(yuǎn)離鄰避設(shè)施。具體是：距離大中型醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不超過3000米，距離小型醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不超過500米，方便老年人就近醫(yī)療、康復(fù)等;距離重要公共交通設(shè)施不超過500米，便于老年人出行和子女探視;與公園綠地、健身設(shè)施的距離盡量不超過500米;臨近生活配套設(shè)施;臨近大型居住區(qū)，便于融入社區(qū)生活;遠(yuǎn)離加油站、消防站等鄰避設(shè)施。滿足每千名老人40張床位的目標(biāo)，在空間上合理布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
莊悅?cè)罕硎荆?015年，基本實現(xiàn)90%的老年人在社會保障體系和服務(wù)體系支持下通過家庭照顧養(yǎng)老、6%左右的老年人可由社區(qū)提供日間照料和托老服務(wù)、4%的老年人可入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的目標(biāo)。
53塊新選址地塊不會變商業(yè)用地
“這53處地塊規(guī)劃用途是屬于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用地，并不是養(yǎng)老地產(chǎn)的用地，現(xiàn)在用地性質(zhì)是社會福利用地，并不是商業(yè)用地，我們也不會將這些用地給有關(guān)機(jī)構(gòu)或者個人當(dāng)做養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的用地。”對于53處新選址地塊，莊悅?cè)簭?qiáng)調(diào)用地性質(zhì)非常明確，將嚴(yán)禁改變用途用作住宅、商業(yè)等房地產(chǎn)開發(fā)。
由于從化、增城目前還在進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整，莊悅?cè)罕硎荆陨蟽傻赝瓿蓞^(qū)劃調(diào)整后，將編制該兩區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃、落實用地選址，連同花都、番禺、南沙等外圍城區(qū)和越秀等中心城區(qū)增加的規(guī)劃一并納入補(bǔ)充規(guī)劃。
到2020年，廣州的人口老齡化比例將達(dá)到18.78%，老年人口175.07萬人，養(yǎng)老問題備受關(guān)注。18日，市政府常務(wù)會新聞發(fā)布會發(fā)布了《廣州市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃(2013-2020)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，其中透露，在2014年至2020年期間，每年動工建設(shè)8100張養(yǎng)老床位，在原十區(qū)范圍內(nèi)新選址53處地塊建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，用于緩解養(yǎng)老問題。
7在建地塊明年建成6400張床位
“目前，廣州市共有養(yǎng)老床位3.9萬張，每千名老人(60歲以上)擁有29張床位，與廣州市日益嚴(yán)峻的老齡化形勢以及日益增長的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求不相適應(yīng)。”市民政局局長莊悅?cè)涸?8日的發(fā)布會上表示，截至2013年底，廣州市共有133萬老年人，占戶籍人口總數(shù)的15.98%，高于全國、全省平均水平，預(yù)計今后一段時間將以每年4%的速度遞增，“人口老齡化與家庭小型化、高齡化、失能化、空巢化疊加，形勢非常嚴(yán)峻”。
記者了解到，按照4%的增速預(yù)測，到2020年，廣州市老年人口數(shù)將達(dá)到175.07萬人，人口老年化比例達(dá)到18.78%，這意味著到2020年，廣州市每5個市民中即有1個老年人。
為緩解、解決養(yǎng)老壓力，廣州市編制了《規(guī)劃》，以2012年為現(xiàn)狀年，規(guī)劃期限為2013年~2020年，在廣州市十區(qū)范圍規(guī)劃了53處新選址地塊。據(jù)悉，這53處新選址地塊凈用地面積144.42公頃，規(guī)劃新增5.1萬張床位，實現(xiàn)原十區(qū)每千名戶籍老人55.6張,達(dá)到并超過2020年全國每千名老年人35~40張的目標(biāo)。“這其中在建地塊7處，計劃新增公辦養(yǎng)老床位6400張，2013年已動工，2015年將全部建成;近期(2014年~2016年)用地19處，凈用地面積82.86公頃，預(yù)計新增床位26305張;遠(yuǎn)期(2017年~2020年)27處，凈用地面積27.21公頃，預(yù)計新增床位18302張。”莊悅?cè)壕唧w解釋道，《規(guī)劃》選址地塊主要分布在海珠、天河、白云、花都、蘿崗區(qū)，以上地塊可保障2014年~2020年每年動工建設(shè)床位約8100張，“今年到目前為止已經(jīng)開工建設(shè)6600多張”。
新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)離大中型醫(yī)院不超3公里
莊悅?cè)和瑫r表示，本輪養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)按照“五臨近一遠(yuǎn)離”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行——臨近醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、公共交通設(shè)施、生活配套設(shè)施和公園綠地、大型居住區(qū)，遠(yuǎn)離鄰避設(shè)施。具體是：距離大中型醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不超過3000米，距離小型醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不超過500米，方便老年人就近醫(yī)療、康復(fù)等;距離重要公共交通設(shè)施不超過500米，便于老年人出行和子女探視;與公園綠地、健身設(shè)施的距離盡量不超過500米;臨近生活配套設(shè)施;臨近大型居住區(qū)，便于融入社區(qū)生活;遠(yuǎn)離加油站、消防站等鄰避設(shè)施。滿足每千名老人40張床位的目標(biāo)，在空間上合理布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
莊悅?cè)罕硎荆?015年，基本實現(xiàn)90%的老年人在社會保障體系和服務(wù)體系支持下通過家庭照顧養(yǎng)老、6%左右的老年人可由社區(qū)提供日間照料和托老服務(wù)、4%的老年人可入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的目標(biāo)。
53塊新選址地塊不會變商業(yè)用地
“這53處地塊規(guī)劃用途是屬于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用地，并不是養(yǎng)老地產(chǎn)的用地，現(xiàn)在用地性質(zhì)是社會福利用地，并不是商業(yè)用地，我們也不會將這些用地給有關(guān)機(jī)構(gòu)或者個人當(dāng)做養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的用地。”對于53處新選址地塊，莊悅?cè)簭?qiáng)調(diào)用地性質(zhì)非常明確，將嚴(yán)禁改變用途用作住宅、商業(yè)等房地產(chǎn)開發(fā)。
由于從化、增城目前還在進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整，莊悅?cè)罕硎荆陨蟽傻赝瓿蓞^(qū)劃調(diào)整后，將編制該兩區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃、落實用地選址，連同花都、番禺、南沙等外圍城區(qū)和越秀等中心城區(qū)增加的規(guī)劃一并納入補(bǔ)充規(guī)劃。
