|
|
聽全文
發(fā)布時間：2014-11-18
來源：廣州日報
17日，《廣州市義務(wù)教育階段公辦小學(xué)午休和課后托管服務(wù)財政補(bǔ)助辦法(試行)》(以下稱《辦法》)獲市政府常務(wù)會審議通過。從今年9月1日起，廣州對午休和課后托管服務(wù)給予財政補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均為每生每日2元。
今年9月，廣州市物價局下發(fā)通知，取消小學(xué)生午休管理和課后托管費(fèi)。廣州市教育局局長屈哨兵說，費(fèi)用取消后，為了保證校內(nèi)午休及托管工作的正常運(yùn)作，市教育局會同市財政局、人力資源和社會保障局制訂了《辦法》。
從今年9月1日起，廣州已經(jīng)向提供午休和課后托管服務(wù)的公辦小學(xué)(含特殊學(xué)校小學(xué)階段)給予財政補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每天2元，課后托管補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每天2元，按照公辦小學(xué)實(shí)際參加午休和課后托管的在校學(xué)生數(shù)和天數(shù)計算。補(bǔ)助資金用于發(fā)放參與托管服務(wù)的在校教師補(bǔ)貼和向社會聘請人員的勞務(wù)費(fèi)，在編在職教師的補(bǔ)貼納入績效工資管理，并在人力資源和社會保障部門、財政部門據(jù)實(shí)核定增加績效工資總量予以解決。
屈哨兵介紹，取消收費(fèi)前后，廣州市的小學(xué)都實(shí)現(xiàn)了“無縫對接”。對于有網(wǎng)友指一些學(xué)校因擔(dān)心安全問題而取消午休托管，他表示，到目前為止都沒有收到因?yàn)槿∠召M(fèi)而不再提供午休和課后托管服務(wù)的信息。
焦點(diǎn)關(guān)注：托管人員可外聘?靠譜嗎?
方案中提到，財政補(bǔ)助金用于發(fā)放教師補(bǔ)貼和向社會聘請人員的勞務(wù)費(fèi)，這是否意味著學(xué)校可以聘請托管公司管理午休呢?
記者采訪中，希望學(xué)校能外聘勞務(wù)人員進(jìn)行午休管理的老師不在少數(shù)。不過天河區(qū)某小學(xué)的王校長認(rèn)為，任何時候?qū)W生的安全是最重要的。“外聘勞務(wù)人員入校管理，一旦出了安全問題，誰來負(fù)責(zé)任呢?如果教育局能指定幾個托管公司，讓學(xué)校在這個范圍內(nèi)選擇，我們才會考慮外聘，讓老師從午休管理中‘解放’出來。”
龍口西路小學(xué)校長尚國銀表示，對于外聘人員、請家長志愿者輪流看管等方式，他均不認(rèn)同。“老師們在學(xué)生中有威信，比較好管理，讓老師管，紀(jì)律能得到保障，學(xué)生也是最安全的。”
家長劉錚對于外聘人員看管午休的方式表示擔(dān)心。“托管機(jī)構(gòu)的人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，是否經(jīng)過體檢，這些都不得不考慮。我們也知道老師辛苦，但讓老師看管，我們家長才最放心。”
申請者增多會否出現(xiàn)“勸退”“趴桌子”?
部分家長表示，學(xué)校床位本身就很緊張，有財政“兜底”后，申請的人可能會更多，擔(dān)心出現(xiàn)孩子被“勸退”或“趴桌子”的情況。
屈哨兵表示，義務(wù)教育階段學(xué)校提倡就近入學(xué)，就是為了讓孩子在非上學(xué)時間可以回家休息。如果所有的孩子都在校午休和課后托管，這樣小學(xué)將不堪重負(fù)。經(jīng)過摸底調(diào)查，廣州每天有30%的學(xué)生需要午休、托管服務(wù)，《辦法》出臺后，一些原本不在校午休、托管的學(xué)生可能會因?yàn)槊赓M(fèi)而申請午休和托管，給學(xué)校帶來新的壓力。
為此，屈哨兵提醒學(xué)生家長要理性，勿因“人有我有”心理一哄而上。如果確實(shí)出現(xiàn)資源不足的情況，學(xué)校可能會根據(jù)路程遠(yuǎn)近以及學(xué)生本身的家庭情況進(jìn)行評估，把機(jī)會提供給更有需要的同學(xué)。
補(bǔ)貼是否可擴(kuò)大到民辦小學(xué)?
是否可以將補(bǔ)貼計劃擴(kuò)大到民辦小學(xué)?屈哨兵表示，調(diào)查顯示，一部分民辦小學(xué)已經(jīng)將午休和課后托管費(fèi)用納入辦學(xué)成本進(jìn)行收取，“如果有的民辦小學(xué)還沒有將午休和課后托管費(fèi)用納入進(jìn)去，建議學(xué)校將這部分費(fèi)用納入教育成本，向物價部門進(jìn)行申報。”
算筆賬：老師月補(bǔ)貼多了一兩百
一位小學(xué)校長告訴記者，目前學(xué)校的孩子幾乎是整班搭食，每班約有50人，由一名老師和一名家長志愿者負(fù)責(zé)管理孩子的午飯午休，每個老師的補(bǔ)貼約為300~400元/月。按照以前的標(biāo)準(zhǔn)，有床位的是每生2.5元/天，現(xiàn)在變?yōu)?元，以前托管費(fèi)是每生1元/天，現(xiàn)在補(bǔ)貼2元，總體費(fèi)用略有增加，預(yù)計老師的補(bǔ)貼每月約增加100~200元。
屈哨兵說，有關(guān)部門對包括教師、門衛(wèi)等在內(nèi)的午休和托管方面的人力成本進(jìn)行了測算，結(jié)論是標(biāo)準(zhǔn)偏低。但由于《辦法》現(xiàn)在是試行階段，因此在運(yùn)行一段時間之后將會進(jìn)行評估。教育部門將盡快出臺小學(xué)生午休和課后托管服務(wù)的規(guī)范性文件，形成長效機(jī)制。
今年9月，廣州市物價局下發(fā)通知，取消小學(xué)生午休管理和課后托管費(fèi)。廣州市教育局局長屈哨兵說，費(fèi)用取消后，為了保證校內(nèi)午休及托管工作的正常運(yùn)作，市教育局會同市財政局、人力資源和社會保障局制訂了《辦法》。
從今年9月1日起，廣州已經(jīng)向提供午休和課后托管服務(wù)的公辦小學(xué)(含特殊學(xué)校小學(xué)階段)給予財政補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每天2元，課后托管補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每天2元，按照公辦小學(xué)實(shí)際參加午休和課后托管的在校學(xué)生數(shù)和天數(shù)計算。補(bǔ)助資金用于發(fā)放參與托管服務(wù)的在校教師補(bǔ)貼和向社會聘請人員的勞務(wù)費(fèi)，在編在職教師的補(bǔ)貼納入績效工資管理，并在人力資源和社會保障部門、財政部門據(jù)實(shí)核定增加績效工資總量予以解決。
屈哨兵介紹，取消收費(fèi)前后，廣州市的小學(xué)都實(shí)現(xiàn)了“無縫對接”。對于有網(wǎng)友指一些學(xué)校因擔(dān)心安全問題而取消午休托管，他表示，到目前為止都沒有收到因?yàn)槿∠召M(fèi)而不再提供午休和課后托管服務(wù)的信息。
焦點(diǎn)關(guān)注：托管人員可外聘?靠譜嗎?
方案中提到，財政補(bǔ)助金用于發(fā)放教師補(bǔ)貼和向社會聘請人員的勞務(wù)費(fèi)，這是否意味著學(xué)校可以聘請托管公司管理午休呢?
記者采訪中，希望學(xué)校能外聘勞務(wù)人員進(jìn)行午休管理的老師不在少數(shù)。不過天河區(qū)某小學(xué)的王校長認(rèn)為，任何時候?qū)W生的安全是最重要的。“外聘勞務(wù)人員入校管理，一旦出了安全問題，誰來負(fù)責(zé)任呢?如果教育局能指定幾個托管公司，讓學(xué)校在這個范圍內(nèi)選擇，我們才會考慮外聘，讓老師從午休管理中‘解放’出來。”
龍口西路小學(xué)校長尚國銀表示，對于外聘人員、請家長志愿者輪流看管等方式，他均不認(rèn)同。“老師們在學(xué)生中有威信，比較好管理，讓老師管，紀(jì)律能得到保障，學(xué)生也是最安全的。”
家長劉錚對于外聘人員看管午休的方式表示擔(dān)心。“托管機(jī)構(gòu)的人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，是否經(jīng)過體檢，這些都不得不考慮。我們也知道老師辛苦，但讓老師看管，我們家長才最放心。”
申請者增多會否出現(xiàn)“勸退”“趴桌子”?
部分家長表示，學(xué)校床位本身就很緊張，有財政“兜底”后，申請的人可能會更多，擔(dān)心出現(xiàn)孩子被“勸退”或“趴桌子”的情況。
屈哨兵表示，義務(wù)教育階段學(xué)校提倡就近入學(xué)，就是為了讓孩子在非上學(xué)時間可以回家休息。如果所有的孩子都在校午休和課后托管，這樣小學(xué)將不堪重負(fù)。經(jīng)過摸底調(diào)查，廣州每天有30%的學(xué)生需要午休、托管服務(wù)，《辦法》出臺后，一些原本不在校午休、托管的學(xué)生可能會因?yàn)槊赓M(fèi)而申請午休和托管，給學(xué)校帶來新的壓力。
為此，屈哨兵提醒學(xué)生家長要理性，勿因“人有我有”心理一哄而上。如果確實(shí)出現(xiàn)資源不足的情況，學(xué)校可能會根據(jù)路程遠(yuǎn)近以及學(xué)生本身的家庭情況進(jìn)行評估，把機(jī)會提供給更有需要的同學(xué)。
補(bǔ)貼是否可擴(kuò)大到民辦小學(xué)?
是否可以將補(bǔ)貼計劃擴(kuò)大到民辦小學(xué)?屈哨兵表示，調(diào)查顯示，一部分民辦小學(xué)已經(jīng)將午休和課后托管費(fèi)用納入辦學(xué)成本進(jìn)行收取，“如果有的民辦小學(xué)還沒有將午休和課后托管費(fèi)用納入進(jìn)去，建議學(xué)校將這部分費(fèi)用納入教育成本，向物價部門進(jìn)行申報。”
算筆賬：老師月補(bǔ)貼多了一兩百
一位小學(xué)校長告訴記者，目前學(xué)校的孩子幾乎是整班搭食，每班約有50人，由一名老師和一名家長志愿者負(fù)責(zé)管理孩子的午飯午休，每個老師的補(bǔ)貼約為300~400元/月。按照以前的標(biāo)準(zhǔn)，有床位的是每生2.5元/天，現(xiàn)在變?yōu)?元，以前托管費(fèi)是每生1元/天，現(xiàn)在補(bǔ)貼2元，總體費(fèi)用略有增加，預(yù)計老師的補(bǔ)貼每月約增加100~200元。
屈哨兵說，有關(guān)部門對包括教師、門衛(wèi)等在內(nèi)的午休和托管方面的人力成本進(jìn)行了測算，結(jié)論是標(biāo)準(zhǔn)偏低。但由于《辦法》現(xiàn)在是試行階段，因此在運(yùn)行一段時間之后將會進(jìn)行評估。教育部門將盡快出臺小學(xué)生午休和課后托管服務(wù)的規(guī)范性文件，形成長效機(jī)制。
