|
|
聽全文
發(fā)布時間：2014-12-09
來源：廣州日報
8日的市府常務(wù)會發(fā)布會上發(fā)布了《廣州市農(nóng)村集體“三資”管理責(zé)任追究制度》(下稱《責(zé)任追究制度》)，廣州市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長梅河清透露，廣州去年查處了174起農(nóng)村貪腐案件，占全市黨員違法違紀(jì)案件的26%左右。《責(zé)任追究制度》明確了對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)工作人員責(zé)任追究的方式和配套處理措施，還提出將運(yùn)用科技手段規(guī)范“三資”管理，建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺和信息化監(jiān)管平臺，村民可通過微信平臺查詢村集體資產(chǎn)交易和財務(wù)收支情況。
據(jù)悉，本次發(fā)布的《責(zé)任追究制度》在11月3日市政府常務(wù)會議審議并原則通過，并在12月4日舉行的市委常委會上通過。
清理千億集體資產(chǎn)
據(jù)了解，截至2013年底，不含越秀區(qū)，全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織12249個，其中經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社1288個，經(jīng)濟(jì)社10961個，擁有集體資產(chǎn)1197.1億元(不含土地等資源性資產(chǎn))。根據(jù)市場價格，如將土地價值、物業(yè)收益等資產(chǎn)項(xiàng)目計算在內(nèi)，天河等區(qū)由于地處廣州市規(guī)劃熱點(diǎn)區(qū)域，其集體資產(chǎn)價值數(shù)以千億計。
此外，根據(jù)2012年廣州市“三打兩建”打擊商業(yè)賄賂的數(shù)據(jù)，在涉及農(nóng)村集體干部的商業(yè)賄賂案件中，80%以上發(fā)生在農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金的交易過程中。
截至2014年2月底，全市1288個經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、10961個經(jīng)濟(jì)社完成了“三資”清理與臺賬建立工作，共清理集體資產(chǎn)約1046.5億元，清理合同111442份；投入資金2556.8萬元，建成農(nóng)村集體“三資”交易管理平臺(機(jī)構(gòu))166個，配備工作人員420余人。
集中管理村官護(hù)照
梅河清表示：“對于市紀(jì)委辦案中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)出讓地、低價出租物業(yè)等問題，研發(fā)了農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺和‘三資’信息化監(jiān)管平臺，運(yùn)用農(nóng)村廉情預(yù)警防控系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督。集中管理村官護(hù)照，在源頭上堵住村兩委外逃途徑。”他透露，去年廣州查處了174起農(nóng)村貪腐案件，占全省的26%左右，“今年村兩委換屆中，買官賣官、賄選信訪較往年下降了69.2%”。
同時，梅河清坦承，從查處的174起案件看，集中分布在違規(guī)出讓土地、低價出租物業(yè)、違規(guī)使用征地款、財務(wù)開支虛大等方面，因此《責(zé)任追究制度》列明了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)工作人員15種責(zé)任追究情形，涵蓋清產(chǎn)核資、資產(chǎn)交易、合同簽訂、資金使用等，并規(guī)定了四種責(zé)任追究方式：誡勉談話，限期整改，通報批評，扣發(fā)績效補(bǔ)貼(工資)、獎金，責(zé)令辭職、免職、辭退或建議成員(代表)大會罷免。
梅河清強(qiáng)調(diào)說：“建議成員(代表)大會罷免責(zé)任追究的，鎮(zhèn)(街道)黨(工)委不得將其列入下一屆農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)工作人員建議人選。”
同時，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”的信息化監(jiān)管措施。梅河清說，各區(qū)(縣級市)黨委、政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺和信息化監(jiān)管平臺，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須將集體“三資”臺賬及經(jīng)濟(jì)合同、財務(wù)收支情況錄入平臺，按要求公開交易并接受市農(nóng)村廉情預(yù)警防控系統(tǒng)監(jiān)督，運(yùn)用科技手段規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。
有了農(nóng)村“三資”管理平臺，村民就可通過網(wǎng)站、微信等多種方式，查閱村委員的賬目。
梅河清透露，農(nóng)村廉情預(yù)警防控系統(tǒng)是廣州在全國的創(chuàng)新。
據(jù)悉，本次發(fā)布的《責(zé)任追究制度》在11月3日市政府常務(wù)會議審議并原則通過，并在12月4日舉行的市委常委會上通過。
清理千億集體資產(chǎn)
據(jù)了解，截至2013年底，不含越秀區(qū)，全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織12249個，其中經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社1288個，經(jīng)濟(jì)社10961個，擁有集體資產(chǎn)1197.1億元(不含土地等資源性資產(chǎn))。根據(jù)市場價格，如將土地價值、物業(yè)收益等資產(chǎn)項(xiàng)目計算在內(nèi)，天河等區(qū)由于地處廣州市規(guī)劃熱點(diǎn)區(qū)域，其集體資產(chǎn)價值數(shù)以千億計。
此外，根據(jù)2012年廣州市“三打兩建”打擊商業(yè)賄賂的數(shù)據(jù)，在涉及農(nóng)村集體干部的商業(yè)賄賂案件中，80%以上發(fā)生在農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金的交易過程中。
截至2014年2月底，全市1288個經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、10961個經(jīng)濟(jì)社完成了“三資”清理與臺賬建立工作，共清理集體資產(chǎn)約1046.5億元，清理合同111442份；投入資金2556.8萬元，建成農(nóng)村集體“三資”交易管理平臺(機(jī)構(gòu))166個，配備工作人員420余人。
集中管理村官護(hù)照
梅河清表示：“對于市紀(jì)委辦案中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)出讓地、低價出租物業(yè)等問題，研發(fā)了農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺和‘三資’信息化監(jiān)管平臺，運(yùn)用農(nóng)村廉情預(yù)警防控系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督。集中管理村官護(hù)照，在源頭上堵住村兩委外逃途徑。”他透露，去年廣州查處了174起農(nóng)村貪腐案件，占全省的26%左右，“今年村兩委換屆中，買官賣官、賄選信訪較往年下降了69.2%”。
同時，梅河清坦承，從查處的174起案件看，集中分布在違規(guī)出讓土地、低價出租物業(yè)、違規(guī)使用征地款、財務(wù)開支虛大等方面，因此《責(zé)任追究制度》列明了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)工作人員15種責(zé)任追究情形，涵蓋清產(chǎn)核資、資產(chǎn)交易、合同簽訂、資金使用等，并規(guī)定了四種責(zé)任追究方式：誡勉談話，限期整改，通報批評，扣發(fā)績效補(bǔ)貼(工資)、獎金，責(zé)令辭職、免職、辭退或建議成員(代表)大會罷免。
梅河清強(qiáng)調(diào)說：“建議成員(代表)大會罷免責(zé)任追究的，鎮(zhèn)(街道)黨(工)委不得將其列入下一屆農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)工作人員建議人選。”
同時，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”的信息化監(jiān)管措施。梅河清說，各區(qū)(縣級市)黨委、政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺和信息化監(jiān)管平臺，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須將集體“三資”臺賬及經(jīng)濟(jì)合同、財務(wù)收支情況錄入平臺，按要求公開交易并接受市農(nóng)村廉情預(yù)警防控系統(tǒng)監(jiān)督，運(yùn)用科技手段規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。
有了農(nóng)村“三資”管理平臺，村民就可通過網(wǎng)站、微信等多種方式，查閱村委員的賬目。
梅河清透露，農(nóng)村廉情預(yù)警防控系統(tǒng)是廣州在全國的創(chuàng)新。
