到2035年全面建成法治政府
《專項規劃》明確提出,到2029年,依法行政質效明顯提升,法治政府建設對推進市域治理體系和治理能力現代化的支撐作用顯著增強;到2035年,全面建成法治政府,將廣州建設成為具有世界影響力、國際競爭力的現代化法治城市標桿。
12月24日,16屆90次廣州市政府常務會議審議通過了《廣州市高水平法治政府建設賦能高質量發展專項規劃(2024—2035年)》(以下簡稱《專項規劃》)。
《專項規劃》從提升法治政府建設整體水平、依法全面履職、強化制度支撐、提升決策質效、公正文明執法、矛盾糾紛多元化解、涉外法治建設等7個方面,科學設置22項關鍵性指標,并明確提出,到2029年,依法行政質效明顯提升,法治政府建設對推進市域治理體系和治理能力現代化的支撐作用顯著增強;到2035年,全面建成法治政府,將廣州建設成為具有世界影響力、國際競爭力的現代化法治城市標桿。
廣州市4次榮獲“中國法治政府獎”
廣州市法治政府建設歷來走在全國前列,是全國唯一連續8次在中國法治政府評估中穩居前五的城市,4次榮獲“中國法治政府獎”,7次榮獲“法治政府獎提名獎”,為建設具有世界影響力、國際競爭力的現代化法治城市標桿打下了堅實的基礎。
《專項規劃》明確提出,到2029年,政府機構職權管理、制度供給、行政決策、行政執法、行政監督等政府活動全面納入法治軌道,依法行政質效和政府公信力明顯提升,各層級法治政府建設協調并進,法治政府建設對推進市域治理體系和治理能力現代化的支撐作用顯著增強。
到2035年,以全面建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府為示范引領,帶動法治廣州、法治社會建設達到更高水平,法治成為社會共識和基本準則,更好服務和保障高質量發展,將廣州建設成為具有世界影響力、國際競爭力的現代化法治城市標桿。
加強重點領域新興領域地方立法
《專項規劃》注重體制機制創新,將依法行政貫穿政府履職全過程、全領域,堅持系統觀念和融合理念,縱深推進法治政府建設。
在深化“立法+”工作模式方面,《專項規劃》堅持立法與改革相銜接。明確爭取國家、省以清單式、批量式授權賦予更多先行先試立法權限,及時把改革成果固化為地方立法。加強統一大市場建設、海洋經濟等重點領域地方立法;加強人工智能、智能與新能源汽車等新興領域地方立法;加強涉外經貿、外商投資權益保護等涉外領域地方立法。每年制定不少于15件地方性法規和政府規章。
推行“互聯網+政務”方面,《專項規劃》明確利用數據共享、模型算法和大數據分析支撐,打造實用性強、服務面廣的“信息服務包”,實現政策主動精準推送,完善信息開放共享機制。打造服務型陽光型高效型政府,提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務的響應速度。
加快構建與新質生產力相適應的法治體系
《專項規劃》提出優化提升市場準入和退出服務水平。嚴格落實“全國一張清單”管理模式,全面實施市場準入“極簡審批”。完善以信用為基礎的分級分類監管機制。完善包容審慎監管機制,可適用的行政執法減免責清單事項到2029年不少于600項;到2035年,不少于1000項,實現有為政府與有效市場良性互動。
《專項規劃》還聚焦加強戰略性新興產業和未來產業制度供給,探索完善低空經濟、平臺經濟等新興產業創新發展,促進數字產業發展壯大,支持專精特新中小企業高質量發展,構建現代化服務業體系,推動《廣州市低空經濟發展條例》《廣州市數據條例》《廣州市人工智能產業促進條例》等立法,加快構建與新質生產力相適應的法治體系。
在提升涉外法律服務水平方面,《專項規劃》明確加快涉外仲裁機構、涉外調解機構建設,建設一流的國際商貿商事調解中心和國際仲裁院。支持廣州仲裁委完善互聯網仲裁“廣州標準”,積極參與國際仲裁規則和國際商事法律規則建設。加快培育國際一流律師事務所,加強對律師事務所海外布局的引導扶持。
- 2024-12-25 打造具有世界影響力國際競爭力的現代化法治城市