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廣州出臺措施推動公共文化服務社會化改革鼓勵更多類型公共文化設施社會化運營　　6月28日，16屆74次廣州市政府常務會議審議通過《廣州市關于推動社會力量參與公共文化設施運營的實施辦法》（以下簡稱《公共文化設施實施辦法》）和《廣州市關于推動文化文物單位文化創意產品開發的實施辦法》（以下簡稱《文創產品開發實施辦法》）。　　據了解，上述兩個實施辦法有效期均為五年，對推動廣州市公共文化服務社會化改革，進一步聚焦文化創意產品開發，提升公共文化服務體系的整體活力具有重要意義。　　鼓勵社會資本依法投入公共文化服務　　《公共文化設施實施辦法》在2022年12月《廣州市公共文化設施社會化運營指導意見（試行）》（以下簡稱《指導意見》）試行一年期滿基礎上形成。與《指導意見》相比，《公共文化設施實施辦法》適用于廣州市各級各類公共文化設施以及其他新建、改建或騰退的可用于公共文化活動的空間，鼓勵支持更多類型公共文化設施社會化運營。　　值得一提的是，《公共文化設施實施辦法》在強調加強基本公共文化服務投入保障的同時，強調公共文化設施培育促進文化消費功能，鼓勵提供更優質、更豐富的產品和服務，打造消費新場景，重塑文化新空間。例如，支持和引導各級各類公共文化設施及參與運營社會力量積極開展精品演出、高端展覽、藝術培訓、研學體驗等服務，提升服務品質，更好滿足人民群眾多樣化、多層次需求，實現社會效益和經濟效益相得益彰?！　」参幕O施在提供基本公共文化服務與普惠性非基本公共文化服務以外，也可以利用一定的空間開展公共文化輔助性服務?！　∑渲校鳛闈M足公民更高層次文化需求的公共服務，普惠性非基本公共文化服務收費要嚴格遵循緊密配套、便利群眾、相對低價等原則，在保障公益性的前提下，綜合考慮公共文化設施運營收支情況、項目收費合理性、社會承受能力等因素。收費標準按照程序報物價主管部門批準后實施?！　」参幕O施設置公共文化輔助性服務區域的，提供服務內容與形式應當與公共文化服務存在相關性，且輔助性服務區域面積不超過該公共文化設施建筑面積的10％（建筑面積超過3萬平方米的部分，按照不高于建筑面積5%的比例上限配置公共文化輔助性服務區域）。　　在持續發展方面，《公共文化設施實施辦法》明確，社會力量參與整體運營的公共文化設施實施免費開放，符合相關規定的，可足額獲得免費開放補助資金?！　≌畬⒗^續加強對基本公共文化服務的投入保障，發揮政府資金的引導作用，加大對中小微企業參與政府購買公共文化服務的支持力度，鼓勵社會資本依法投入公共文化服務，拓寬公共文化服務資金來源渠道。同時，深入推進和有序引導社會力量參與公共文化服務，打造社會化工作和流程的模范樣本、建設高水平的特色服務項目和設施空間、推動培育優質高效的運營承接主體，推進公共文化服務社會化、市場化、專業化發展?！　」膭钗幕奈飭挝婚_發文創產品　　為進一步推動文化創意產品開發，廣州市制定《文創產品開發實施辦法》，對文化創意產品開發模式、收益用途、監督管理等內容作了詳細的規定?！　　段膭摦a品開發實施辦法》鼓勵文化文物單位充分利用文化文物資源開發兼具藝術性、實用性、適應現代生活需要、符合市場消費需求的文化創意產品和特色文化服務，同時引入競爭機制，吸引社會力量共同參與文化創意產品研發、生產、經營，培育一批文化創意產品開發示范單位?！　　段膭摦a品開發實施辦法》還提出對文創產品開發給予激勵。提出充分發揮激勵機制的正向作用，在文化文物單位績效工資分配時對符合條件的文化創意產品開發設計、經營管理人員進行傾斜，既要體現一線開發人員有效激勵又要合理兼顧不同崗位人員收入合理平衡?！　氖挛幕瘎撘猱a品開發的企業，可以申請文旅產業專項資金等財政性資金扶持，并用足用好科技創新、改制重組和小微企業普惠性稅收政策，對經認定為高新技術企業的文化創意企業按規定減按15%的稅率征收企業所得稅。企業為開發創新性產品而發生的創意設計研發費用，也可以按照規定進行稅前加計扣除。