到2035年全面建成法治政府
《專項(xiàng)規(guī)劃》明確提出,到2029年,依法行政質(zhì)效明顯提升,法治政府建設(shè)對(duì)推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的支撐作用顯著增強(qiáng);到2035年,全面建成法治政府,將廣州建設(shè)成為具有世界影響力、國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化法治城市標(biāo)桿。
12月24日,16屆90次廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《廣州市高水平法治政府建設(shè)賦能高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2024—2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)規(guī)劃》)。
《專項(xiàng)規(guī)劃》從提升法治政府建設(shè)整體水平、依法全面履職、強(qiáng)化制度支撐、提升決策質(zhì)效、公正文明執(zhí)法、矛盾糾紛多元化解、涉外法治建設(shè)等7個(gè)方面,科學(xué)設(shè)置22項(xiàng)關(guān)鍵性指標(biāo),并明確提出,到2029年,依法行政質(zhì)效明顯提升,法治政府建設(shè)對(duì)推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的支撐作用顯著增強(qiáng);到2035年,全面建成法治政府,將廣州建設(shè)成為具有世界影響力、國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化法治城市標(biāo)桿。
廣州市4次榮獲“中國法治政府獎(jiǎng)”
廣州市法治政府建設(shè)歷來走在全國前列,是全國唯一連續(xù)8次在中國法治政府評(píng)估中穩(wěn)居前五的城市,4次榮獲“中國法治政府獎(jiǎng)”,7次榮獲“法治政府獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”,為建設(shè)具有世界影響力、國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化法治城市標(biāo)桿打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
《專項(xiàng)規(guī)劃》明確提出,到2029年,政府機(jī)構(gòu)職權(quán)管理、制度供給、行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督等政府活動(dòng)全面納入法治軌道,依法行政質(zhì)效和政府公信力明顯提升,各層級(jí)法治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn),法治政府建設(shè)對(duì)推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的支撐作用顯著增強(qiáng)。
到2035年,以全面建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府為示范引領(lǐng),帶動(dòng)法治廣州、法治社會(huì)建設(shè)達(dá)到更高水平,法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則,更好服務(wù)和保障高質(zhì)量發(fā)展,將廣州建設(shè)成為具有世界影響力、國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化法治城市標(biāo)桿。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域新興領(lǐng)域地方立法
《專項(xiàng)規(guī)劃》注重體制機(jī)制創(chuàng)新,將依法行政貫穿政府履職全過程、全領(lǐng)域,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和融合理念,縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)。
在深化“立法+”工作模式方面,《專項(xiàng)規(guī)劃》堅(jiān)持立法與改革相銜接。明確爭(zhēng)取國家、省以清單式、批量式授權(quán)賦予更多先行先試立法權(quán)限,及時(shí)把改革成果固化為地方立法。加強(qiáng)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、海洋經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域地方立法;加強(qiáng)人工智能、智能與新能源汽車等新興領(lǐng)域地方立法;加強(qiáng)涉外經(jīng)貿(mào)、外商投資權(quán)益保護(hù)等涉外領(lǐng)域地方立法。每年制定不少于15件地方性法規(guī)和政府規(guī)章。
推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”方面,《專項(xiàng)規(guī)劃》明確利用數(shù)據(jù)共享、模型算法和大數(shù)據(jù)分析支撐,打造實(shí)用性強(qiáng)、服務(wù)面廣的“信息服務(wù)包”,實(shí)現(xiàn)政策主動(dòng)精準(zhǔn)推送,完善信息開放共享機(jī)制。打造服務(wù)型陽光型高效型政府,提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的響應(yīng)速度。
加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的法治體系
《專項(xiàng)規(guī)劃》提出優(yōu)化提升市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出服務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”管理模式,全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入“極簡(jiǎn)審批”。完善以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制。完善包容審慎監(jiān)管機(jī)制,可適用的行政執(zhí)法減免責(zé)清單事項(xiàng)到2029年不少于600項(xiàng);到2035年,不少于1000項(xiàng),實(shí)現(xiàn)有為政府與有效市場(chǎng)良性互動(dòng)。
《專項(xiàng)規(guī)劃》還聚焦加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)制度供給,探索完善低空經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)體系,推動(dòng)《廣州市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》《廣州市數(shù)據(jù)條例》《廣州市人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》等立法,加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的法治體系。
在提升涉外法律服務(wù)水平方面,《專項(xiàng)規(guī)劃》明確加快涉外仲裁機(jī)構(gòu)、涉外調(diào)解機(jī)構(gòu)建設(shè),建設(shè)一流的國際商貿(mào)商事調(diào)解中心和國際仲裁院。支持廣州仲裁委完善互聯(lián)網(wǎng)仲裁“廣州標(biāo)準(zhǔn)”,積極參與國際仲裁規(guī)則和國際商事法律規(guī)則建設(shè)。加快培育國際一流律師事務(wù)所,加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所海外布局的引導(dǎo)扶持。
- 2024-12-25 打造具有世界影響力國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化法治城市