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广州促进(jìn)新型研发(fā)机(jī)构(gòu)高质(zhì)量发(fā)展 支持在南沙布局前沿交叉研究平臺(tái)　　为打造世界一流新型研发(fā)机(jī)构(gòu)，推动(dòng)广州从科研资源大市迈向科技创(chuàng)新强(qiáng)市，6月9日，16届39次广州市政府常务(wù)会(huì)议审议通过了《关(guān)于促进(jìn)新型研发(fā)机(jī)构(gòu)高质(zhì)量发(fā)展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》聚焦新型研发(fā)机(jī)构(gòu)在技术(shù)供给、人才引育、成果转(zhuǎn)化、企业(yè)孵化、金融赋能五大核心能力形成过程中可能遇到的关(guān)键问题，予以支持、引导(dǎo)和规(guī)范，提出科技成果转(zhuǎn)化凈收入和形成的股份可奖(jiǎng)励(lì)给成果转(zhuǎn)化的贡献(xiàn)者，推动(dòng)成立新型研发(fā)机(jī)构(gòu)协(xié)同创(chuàng)新联(lián)盟促进(jìn)供需有效对接等一系列创(chuàng)新性政策。　　科技成果转(zhuǎn)化凈收入和形成的股份可奖(jiǎng)励(lì)给成果转(zhuǎn)化的贡献(xiàn)者　　《意见》著力推动(dòng)政策创(chuàng)新，推出的10条支持和鼓励(lì)措施，涵盖“科学(xué)发(fā)现(xiàn)、技术(shù)发(fā)明、產(chǎn)业(yè)发(fā)展、人才支撑、生態(tài)优(yōu)化”全链条各个(gè)环(huán)节(jié)。当(dāng)中，有不少让人眼前一亮的创(chuàng)新举措。如在推广应(yīng)用方面，提出推动(dòng)成立新型研发(fā)机(jī)构(gòu)协(xié)同创(chuàng)新联(lián)盟，促进(jìn)新型研发(fā)机(jī)构(gòu)与企业(yè)、科技金融机(jī)构(gòu)、科技服务(wù)机(jī)构(gòu)供需有效对接、加强(qiáng)联(lián)动(dòng)，积极推动(dòng)新型研发(fā)机(jī)构(gòu)研制设(shè)备进(jìn)入国家、省、市三级首臺(tái)（套）重大技术(shù)装备目录，对符合目录要求且实(shí)现(xiàn)销售的装备產(chǎn)品纳入用于支持首臺(tái)（套）重大技术(shù)装备研制与推广应(yīng)用的资金项(xiàng)目库，加大科技创(chuàng)新对產(chǎn)业(yè)发(fā)展的支撑作用。　　推动(dòng)成果转(zhuǎn)化是新型研发(fā)机(jī)构(gòu)的重要任务(wù)之一，而如何分配成果转(zhuǎn)化產(chǎn)生的收入往往是制约新型科研机(jī)构(gòu)发(fā)展的一大难题。在这方面，《意见》鼓励(lì)新型研发(fā)机(jī)构(gòu)建立健全科技成果收益分配激励(lì)制度，积极输出技术(shù)和知识(shí)產(chǎn)权(quán)等科研成果，明確科技成果转(zhuǎn)化凈收入、科技成果形成的股份可以奖(jiǎng)励(lì)给为成果转(zhuǎn)化作出贡献(xiàn)的人员，而不仅仅是只给到科技成果完成人（团(tuán)队(duì)）。《意见》还明確了奖(jiǎng)励(lì)的具体比例，事业(yè)单位性质(zhì)的新型研发(fā)机(jī)构(gòu)科技成果转(zhuǎn)化凈收入的70%以上，或者科技成果形成的股份、出资比例70%以上可以奖(jiǎng)励(lì)给科技成果完成人（团(tuán)队(duì)）；科技成果转(zhuǎn)化凈收入的5%以上或者科技成果形成的股份、出资比例5%以上可以奖(jiǎng)励(lì)给为成果转(zhuǎn)化作出贡献(xiàn)的人员。　　《意见》明確，鼓励(lì)新型研发(fā)机(jī)构(gòu)采用与国际接轨的治理结(jié)构(gòu)和市场化运(yùn)行机(jī)制，推荐实(shí)行理事会(huì)或董事会(huì)决策制和院长（或所长、总经(jīng)理）负(fù)责(zé)制，并可结(jié)合实(shí)际需求设(shè)立监(jiān)事会(huì)。　　《意见》还鼓励(lì)新型研发(fā)机(jī)构(gòu)加强(qiáng)与广州市科技企业(yè)孵化载体合作，推动(dòng)创(chuàng)办或引进(jìn)孵化的企业(yè)落户广州。鼓励(lì)新型研发(fā)机(jī)构(gòu)通过科技成果作价(jià)、资金投入等方式参股孵化企业(yè)。试点(diǎn)实(shí)施事业(yè)单位性质(zhì)的新型研发(fā)机(jī)构(gòu)运(yùn)营管理机(jī)制改革，允许新型研发(fā)机(jī)构(gòu)设(shè)立多元投资的混合制运(yùn)营公司。在实(shí)现(xiàn)国有资產(chǎn)保值增值的前提下，盈余的国有资產(chǎn)增值部分可按不低于50%的比例留归运(yùn)营公司。　　值得一提的是，《意见》还明確支持在南沙布局前沿交叉研究平臺(tái)，建设(shè)世界一流的新型研发(fā)机(jī)构(gòu)。　　合作共建新型研发(fā)机(jī)构(gòu)共建期结(jié)束后將实(shí)行市场化运(yùn)行　　根据(jù)《意见》，广州明確了合作共建新型研发(fā)机(jī)构(gòu)从引进(jìn)、共建到建成的全过程管理，对于共建新型研发(fā)机(jī)构(gòu)全生命周期提出指导(dǎo)性意见，明確共建期结(jié)束后，合作共建新型研发(fā)机(jī)构(gòu)原则上实(shí)行市场化运(yùn)行，自主经(jīng)营、自负(fù)盈亏。　　成果归属方面，合作共建新型研发(fā)机(jī)构(gòu)產(chǎn)生的研发(fā)成果、知识(shí)產(chǎn)权(quán)在不损害国家安全、国家利益和重大社会(huì)公共利益的前提下，授权(quán)机(jī)构(gòu)所有。事业(yè)单位性质(zhì)的新型研发(fā)机(jī)构(gòu)对其持有的科技成果享有自主处置权(quán)、收益分配权(quán)，可以自主决定成果的转(zhuǎn)让、许可或者作价(jià)投资等，主管部门和財(cái)政部门不再审批或者备案，但涉及国家秘密、国家安全、公共安全及关(guān)键核心技术(shù)的除外。