證照聯辦一網申請、一次告知
10月19日,158次市政府常務會也審議通過了《廣州市開展第一批“一照通行”涉企審批服務改革工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。廣州市選取一批企業群眾關注的高頻涉企審批服務事項統籌推進“一照通行”改革,攻堅提升營商環境便利化水平。
全面歸集營業執照和許可信息
《工作方案》明確的工作目標有三項。一是在實現開辦企業全流程一網通辦基礎上,2021年12月底前對省方案確定的第一批“一照通行”涉企審批服務改革事項,在全市范圍內實施“一照通行”。
二是依托廣州市一體化在線政務服務平臺(以下簡稱“一體化平臺”),優化廣州市開辦企業一網通平臺(以下簡稱“一網通平臺”),為企業多業態經營涉及的許可事項與營業執照申辦提供一網通辦的集成服務場景,持續深化廣州市政務服務“一件事”改革。
三是建設“e證通”應用,全面歸集營業執照和許可信息,實現證照聯辦一網申請、一次告知,聯辦結果雙向推送、及時反饋,證照信息一碼覆蓋、e證準營,相關服務接入“穗好辦”APP,提升準入準營透明度、便利度。
推動多個許可事項一次辦理
《工作方案》明確了6項工作任務。一是集成智能聯辦場景,推行一網申請。推動多個許可事項一次辦理。企業可通過“一照通行”集成門戶申請聯辦營業執照和許可事項,一網通平臺根據企業需求,智能推薦聯辦模式,將企業申請開辦已填報的信息、身份認證信息和電子證照信息,通過一體化平臺推送至各許可審批部門業務系統,企業無需重復錄入相同信息。逐步推動一網聯辦服務覆蓋企業準入至退出全生命周期,實現證照變更、注銷聯動。
二是全程精準智慧導辦,推行一次告知。一網通平臺根據申請人在開辦企業填報的經營范圍,一次性精準告知需要辦理的許可證、準入條件以及需要準備的材料,形成可量化、可操作的告知清單,方便企業一次性獲取證照聯辦條件。
三是聯辦信息雙向反饋,推行一站聯動。建立健全開辦企業和許可審批信息雙向推送雙向反饋機制。市場監管部門按照審批事權和權限將需要辦理涉企審批服務事項的企業登記注冊信息和聯辦申請信息,通過一體化平臺精準推送至許可審批部門,各有關部門將受理、辦理過程信息、辦理結果、許可信息、電子證照同步反饋至一體化平臺。
四是創新證照聯發歸集,推行e證準營。加快推進全面發放電子證照進程,探索形成以電子證照為主、紙質證照按需申領的證照制發機制。推行“e證通”應用,以電子營業執照為基礎,通過一體化平臺全面歸集電子印章、電子發票及各類電子許可證、備案憑證、許可信息等無介質辦理結果至企業名下,支持“穗好辦”APP等呈現企業專屬化個性名片。
五是提升信息獲取便利,推行一碼覆蓋。加強各類涉企信息統一歸集公示,各項許可審批結果信息應及時推送至信用廣東、國家企業信用信息公示平臺、一體化平臺等系統,記于企業名下并統一對外公示。社會公眾和許可審批、監管部門可通過“穗好辦”APP、廣州市開辦企業一網通平臺小程序、微信、支付寶等掃碼功能掃描營業執照二維碼,實時查驗企業登記信息和證照情況。
六是強化分類審管協同,推行一體銜接。申請人可通過“一照通行”集成門戶申請聯辦營業執照和許可事項,作為更精準的政務服務和辦理途徑,也可通過廣東省政務服務網單獨申辦相關許可事項,各部門不降低法定審批標準,不改變法定審批程序,不改變各自法定職責和法定權利。
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