聽全文聚焦IAB產業行動計劃 加快實施八項重點工程
建設“中國制造2025”試點示范城市，廣州有了具體方案。29日，廣州市政府常務會議審議并原則通過了《廣州市建設“中國制造2025”試點示范城市實施方案》（以下簡稱《方案》）。廣州將聚焦IAB重點產業行動計劃，圍繞八大重點領域加快實施八項重點工程，力爭2019年全市規模以上工業總產值達2.3萬億元、制造業增加值占GDP比重達25％、先進制造業增加值占規模以上制造業比重達69％。
瞄準八大重點領域??2019年底汽車制造業實現總產值5100億元
作為全國首個獲批“創建‘中國制造2025’試點示范城市”的一線城市，廣州已形成較為完備的制造業體系。2016年，廣州制造業涵蓋國家所有30大類產業，全市實現規模以上工業總產值19556億元、工業增加值4878億元，工業經濟總量穩居我國城市發展第一方陣。
廣州制造業的自主創新優勢明顯，也涌現出不少先進制造標桿企業。比如，廣汽傳祺連續4年排名中國汽車品牌第一，廣州億航自主研制出全球第一款可載客的無人駕駛飛機，廣電運通研制出全球首臺集人臉、指靜脈、虹膜三種生物特征身份認證技術于一體的ATM機。
此外，廣州數控、啟帆2家工業機器人制造企業入選“中國機器人TOP10”，白云電氣、白云山制藥、萬寶集團等27家企業入選2016廣東創新百強榜，占全省總數的27％。廣東聚華印刷、金發科技、工信部電子五所3家廣州企事業單位包攬了全省首批制造業創新中心。
數據顯示，今年1－7月，高新技術產品完成產值5147.23億元，同比增長10.5％，占全市規模以上產值比重46.6％，比去年同期提高0.9個百分點。
基于廣州當前較為完備的制造業發展背景，《方案》提出，廣州將力爭在2019年全市規模以上工業總產值達2.3萬億元，制造業增加值占GDP比重達25％，先進制造業增加值占規模以上制造業比重達69％。
為此，廣州將重點對智能裝備及機器人、新一代信息技術、生物醫藥與健康醫療、智能與新能源汽車、新材料、新能源、都市消費工業、生產性服務業等八個重點領域和相關產業進行規劃部署。
其中，IAB產業是未來廣州工業經濟增長的“火車頭”。根據《方案》，到2019年底，智能裝備及機器人產業產值達到1000億元，新一代信息技術總產值突破7000億元，并力爭生物醫藥產業產值超1300億元。
智能與新能源汽車、新材料也是重點發展方向。到2019年底，廣州智能與新能源汽車發展有重大突破，自主品牌汽車實現跨越式發展，汽車制造業實現總產值5100億元。同時，新材料產業高端化、品牌化取得明顯成效，產值達到3600億元。
實施八大重點工程??3年內引進500個高精尖技術項目
瞄準全球創新型項目和優質企業，廣州不斷加大“招大引強”力度，去年以來先后引進富士康、思科、中電科華南電子信息產業園、韓國OLED大尺寸面板、沈陽新松機器人、亞信全球數據中心、國智恒北斗等一批優質項目落戶廣州。
數據顯示，截至今年7底，全市在談和推進的重點工業項目超過60個，預計5年內達產新增產值超過2000億元。在一系列振興實體經濟政策的驅動下，今年1－7月，全市新登記制造業企業12643戶，同比增長69.63％。
根據《方案》，廣州將實施開放合作工程、創新引領工程、“兩高四新”培育工程、園區提質增效工程、工業互聯網基礎設施建設工程、大數據應用工程、質量品牌提升工程、綠色制造工程共八大重點工程。
在先進制造的核心技術上，一方面，廣州將瞄準全球500強、中國500強，中國制造業500強、中國民營500強和行業領軍企業，加強產業鏈、價值鏈、創新鏈招商，力爭3年內引進500個高精尖技術項目。
另一方面，鼓勵企業實施技術改造。每年組織實施一批重點技術改造項目，采取股權投資、事中補助、事后獎補、貼息、風險補償等扶持方式，單個項目支持額度最高可達項目投資額的30％，力爭3年內工業技改投資年均增長20％以上。
聚焦IAB產業，廣州將著力打造富士康、思科、GE通用醫療、百濟神州、廣汽智能網聯產業園、琶洲互聯網創新集聚區等10個左右價值創新園區，集聚科研、生產、生活、生態等高端要素，完善城市服務、交通、教育、環境等配套建設，聯動周邊產業帶及社區群，形成“有產有城”相對完整的產業生態群落。
為此，廣州還將出臺實施《廣州市產業園區提質增效三年行動計劃》，鼓勵產業園區及周邊區域協同改造，通過“工改工”和“城市更新”提升土地利用效率，引入研發機構強化產業創新實力，推動“天使投資”等基金資本“入園助企”，加快優質小微企業“迭代升級”，引導扶持一批產業園區向“產業園區＋產業創新中心＋產業基金＋產業聯盟組織＋產業服務平臺＋產業社區”的運營模式轉變。
十大重點政策扶持??每年安排至少5000畝用地指標專門支持工業項目
目前，廣州正全面實施制造強市戰略，去年以來便密集出臺實施廣州制造2025戰略規劃、先進制造業“十三五”規劃、廣州市工業園區空間布局規劃、汽車零部件產業基地規劃、琶洲互聯網創新集聚區規劃等系列規劃，并統籌中央和省、市財政資金30多億元、工業用地指標6422畝集中支持先進制造業發展，設立廣州工業轉型升級基金有限公司，以15億政府引導基金撬動360億金融資本投資先進制造業領域。
《方案》則推出十大重點政策，在財政支持、用地保障、人才支持、知識產權保護、降成本、健全中小企業公共服務體系、推進政府資源開放共享、加大政府本地購買服務力度等方面，進一步加大扶持力度。
值得注意的是，廣州將加大用地保障力度，確保用地規模。每年安排不少于5000畝用地指標專門支持工業項目，優先安排先進制造業項目，研究劃定產業區塊控制線，確保中長期內全市工業用地占城市建設用地比重不低于25％。
在財政支持方面，廣州將對全市工業和信息化財政資金進行統籌管理，保持現有資金總規模不變，整合形成“廣州‘中國制造2025’產業發展資金”。市發展改革委、科技創新委、商務委等部門的財政扶持專項，須優先支持先進制造業中的重點領域、重點產業、重點項目、重點企業。同時，根據國家工信部批復要求，設立“廣州‘中國制造2025’產業基金”。
其中，對新引進的八大重點領域項目，實繳注冊資本1億元以上，且年營業收入在2億元以上，并承諾自工商登記之日起5年內注冊及辦公場址、稅務征管關系不遷離本市的企業，按照實繳注冊資本的一定比例給予企業一次性獎勵。對園區運營管理主體、招商中介機構、行業領軍企業、依法注冊成立的行業協會商會等引進新項目給予一次性獎勵，最高不超過200萬元，重大項目“一事一議”實施獎勵。
