7日召开的市政府常务(wù)会议审议通过了《广州市治水三年行动计划(2017-2019年)》(简称《行动计划》),明確了未来3年广州治水工作的具体任务(wù)——力爭到2017年底,建成区(qū)城镇(zhèn)生活污水基本实现(xiàn)全处理和达標排放,完成国家督办的35条黑臭河涌整治任务(wù);力爭到2019年底,全市城镇(zhèn)生活污水集中处理率达到95%以上,按照要求完成剩余152条重点河涌治理任务(wù),进一步改善水环(huán)境质(zhì)量。
整治7251个排水口
市水务(wù)局有关(guān)负责(zé)人表示,2016年以来,在市委市政府的部署下,按照“控源动真格,管理上水平,工程抓进度,城中村截污攻坚,开门治水人人参与”的工作思路,多管齐下、统(tǒng)筹施策,形成水环(huán)境综合治理新格局,全市治水工作取得了一定成效。35条黑臭河涌水质(zhì)总体上稳(wěn)步提升、逐步向好;地铁B涌、地铁C涌、西郊涌等6条河涌,已基本达到不黑不臭標准;国考鸦岗断面实现(xiàn)水质(zhì)达標。但目前全市治水形势不容乐观,源头治理工作任重道远,污水收集处理能力建设(shè)仍有短板,精细化管理水平有待提升。
《行动计划》明確,要坚持“控(源)、截(污)、清(淤)、调(diào)(水)、管(理)”的五字治水方针,以流域为体系,河涌为单位,进一步加强污水源头治理、补齐污水收集处理设(shè)施建设(shè)短板,提升精细化管理水平。
控源方面,將实施涉及187条黑臭河涌的85个城中村“进村入户”污水收集工作和238个行政村(社区(qū))的农(nóng)村生活污水治理工程,整治7251个排水口,开展整治违法排水专项行动。
“进村入户”截污纳管
城中村截污难、污染物直排河涌,是困扰河涌整治的一大难题,其主要原因是长期以来城中村內(nèi)的污水治理一直采取“自行收集、绕村截污”的方式。
据(jù)悉,广州有300多条城中村,涉及600多万人,由于土地產(chǎn)权(quán)等问题,市政公共污水设(shè)施建设(shè)至城中村周边,由村集体自行在村內(nèi)建设(shè)污水收集设(shè)施进行污水收集,并连通至村边市政公共污水设(shè)施內(nèi)。但水务(wù)部门在水环(huán)境综合治理中发(fā)现(xiàn),城中村內(nèi)人口密度逐渐增大,小散乱企业(yè)不断增多,其污水產(chǎn)生量已不容忽视,但由于各城中村在村內(nèi)污水收集工作中积极性严重不足,污水大多无法得到有效收集,其长期以来直排、偷排河涌已成为中心城区(qū)河涌黑臭的主要原因。
而黄埔区(qū)在推进城中村污水治理工作中成效显著,其污水收集主要采用“进村入户”方式,即由財政出资,区(qū)具体实施,沿每家每户的厨房、厕所,按统(tǒng)一標准建设(shè)污水收集管,逐栋收集污水后汇入污水收集井。
市水务(wù)局有关(guān)负责(zé)人表示,下一步城中村污水治理思路要进行调(diào)整,將城中村村內(nèi)污水设(shè)施,参照市政污水设(shè)施建设(shè)、管理模式,由各村委托属地政府建设(shè)管理,并推广“黄埔模式”,采用“进村入户”的截污纳管方式开展城中村污水收集工作。而首先就要对列入整治计划的187条河涌周边的85个城中村进行“进村入户”污水收集。
截污硬指標
《行动计划》对截污也提出眾多硬指標——新、扩建14座污水处理厂,污水处理能力提高180.5万吨/天,铺设(shè)污水管道约1090公里;完成29座污水处理厂的提標改造以及35座污水处理厂污泥厂內(nèi)干化减量改造。
《行动计划》提出,建立排水户管理长效机制,全流程监(jiān)管排水户排水行为,確保设(shè)施的正常运行。在控源、截污完成后,根据(jù)实际需要,对河涌进行清淤、调(diào)水补水和生態(tài)修復(fù)等水质(zhì)养(yǎng)护,进一步提升水体治理效果的稳(wěn)定性和可持续(xù)性。
各部门职责(zé)
《行动计划》明確规(guī)定了各个部门在新一轮治水工作中的责(zé)任和任务(wù):环(huán)保部门著重加强“小散乱”工业(yè)污染整治,按照“关(guān)闭或搬迁为主、就地整改为辅”的要求,重点针对黑臭河涌1公里范围內(nèi),开展“小散乱”等污染源整治专项行动,进行地毯式排查,挨家挨户找,彻底搞清污染源在哪里,“敌人在哪里”;实施掛图作战(zhàn)、销號管理、各个击破,坚决在今年內(nèi)全部清理整顿“小散乱”污染源。水务(wù)部门认真履行行业(yè)监(jiān)管责(zé)任,实施违法排水专项行动,加大对排水户违法排水的查处力度。农(nóng)业(yè)部门要在去年成绩的基础(chǔ)上持续(xù)发(fā)力,继续(xù)实施畜禽养(yǎng)殖场“一户一档”督导(dǎo)工作,彻底取缔非法畜禽养(yǎng)殖场,坚决关(guān)闭不能稳(wěn)定达標排放的规(guī)模化养(yǎng)殖场,并建立回潮防范机制。城市管理部门做好执(zhí)法及河涌垃圾清运。