听全文11日的广州市政府常务(wù)会议审议并原则通过了《广州市临近保质(zhì)期和超过保质(zhì)期食品管理办法》，其中明確规(guī)定，大中型食品超市应(yīng)当(dāng)设(shè)置临近保质(zhì)期食品销售专区(qū)，將临近保质(zhì)期食品分类集中陈列出售，便于消费(fèi)者明確区(qū)分。
临保食品集中陈列出售
超过保质(zhì)期的食品存在微生物指標(biāo)不合格、產(chǎn)生有害物质(zhì)等安全隱患，食用后有可能引起食源性疾病，对人的健康造成危害。《中华人民共和国食品安全法》明令禁止销售超过保质(zhì)期的食品，但却对超过保质(zhì)期食品的界定和处置规(guī)定得较为笼统(tǒng)，同时也缺乏对临近保质(zhì)期食品的界定和管理方面的规(guī)定。市法制办有关(guān)负(fù)责(zé)人表示，现(xiàn)广州通过立法加强(qiáng)对临近保质(zhì)期和超过保质(zhì)期食品的监(jiān)管，提升食品安全水平，保障公眾的身体健康和生命安全。
实(shí)践中，食品经(jīng)营者大多以折价、特价、买赠等方式销售临近保质(zhì)期食品，但不会明確告知消费(fèi)者该食品已临近保质(zhì)期，甚至?xí)谜谏w等方式隱瞒食品的生產(chǎn)日期和保质(zhì)期，这些做法侵害了消费(fèi)者的知情权(quán)。
因此，为了规(guī)范食品经(jīng)营行为，充分保障消费(fèi)者的知情权(quán)，《办法》建立了食品临近保质(zhì)期制度，在借鉴北京、西安等地经(jīng)验(yàn)的基础(chǔ)上，结(jié)合广州实(shí)际，对食品临近保质(zhì)期的界定標(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行了优(yōu)化，既合理地避免食品一出厂即成为临近保质(zhì)期食品，又最大限度地延长食品原价销售的期限。此外，《办法》规(guī)定大中型食品超市应(yīng)当(dāng)设(shè)置临近保质(zhì)期食品销售专区(qū)，將临近保质(zhì)期食品分类集中陈列出售，便于消费(fèi)者明確区(qū)分。
禁过保食品退回供应(yīng)商
实(shí)践中，食品经(jīng)营者將临近保质(zhì)期、超过保质(zhì)期食品退给食品供应(yīng)商已是食品行业(yè)的惯例，且主要以大中型食品超市退货为主。但退货会增加食品安全风(fēng)险，一旦不法分子將超过保质(zhì)期食品作为食品原料出售或者用于食品生產(chǎn)加工、以更换包装等方式重新出售，食品安全风(fēng)险极高。另外，食品的种类繁多，每个商家的进(jìn)货渠道各不相同，监(jiān)管部门无法做到逐一溯源追踪，监(jiān)管难度颇大。因此，《办法》规(guī)定禁止食品经(jīng)营者將超过保质(zhì)期食品退回食品供应(yīng)商。
现(xiàn)行法律法规(guī)对超过保质(zhì)期食品仅规(guī)定了禁止经(jīng)营、退出市场、做好相关(guān)记录等，并未涉及实(shí)质(zhì)性的处置。实(shí)践中，食品经(jīng)营者处理超过保质(zhì)期食品的方式多是隨意丟弃，或转(zhuǎn)送他人，甚至可能將其改头换面重新回流至食品生產(chǎn)、经(jīng)营环(huán)节(jié)。
对此，《办法》明確了超过保质(zhì)期食品销毁的时限以及自行销毁、委托销毁的具体要求，以期在流通环(huán)节(jié)彻底消灭超过保质(zhì)期食品的使用价值，无法为非法生產(chǎn)经(jīng)营者利用，同时避免消费(fèi)者因误食而影响身体健康。
