聽(tīng)全文11日的廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了重新修訂的《廣州市市屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)使用管理，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。本次修訂中明確規(guī)定，公益一類事業(yè)單位不得從事對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
對(duì)三方面進(jìn)行重點(diǎn)修訂
2007年12月，市財(cái)政局經(jīng)市政府批準(zhǔn)，印發(fā)了《廣州市市屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理辦法》（下稱《使用辦法》）。隨著財(cái)政體制改革的深化和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化，原《使用辦法》的部分條款已不適用，市財(cái)政局根據(jù)國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣州市的實(shí)際情況，對(duì)《使用辦法》進(jìn)行了修訂。
《使用辦法》的修訂范圍涉及總則、單位自用資產(chǎn)管理、對(duì)外投資資產(chǎn)管理、出租出借資產(chǎn)管理、對(duì)外擔(dān)保資產(chǎn)管理、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)使用監(jiān)督檢查和附則等8部分，其中重點(diǎn)對(duì)自用資產(chǎn)、對(duì)外投資資產(chǎn)和出租出借資產(chǎn)等三方面進(jìn)行了修訂。
據(jù)投資額調(diào)整審批權(quán)限
在加強(qiáng)自有資產(chǎn)管理方面，根據(jù)財(cái)政部門(mén)歷年來(lái)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合廣州2013～2015年清產(chǎn)核資結(jié)果，針對(duì)日常中部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)權(quán)屬不清、資產(chǎn)賬務(wù)處理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，要求各單位提高產(chǎn)權(quán)意識(shí)，對(duì)權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，不得對(duì)外投資和出租出借。
在對(duì)外投資經(jīng)營(yíng)上，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和精神，在本次修訂中，明確規(guī)定公益一類事業(yè)單位不得從事對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)外投資監(jiān)管力度。主要新增以下內(nèi)容：明晰對(duì)外投資概念、細(xì)化投資項(xiàng)目可行性論證要求、加強(qiáng)國(guó)資收益監(jiān)管力度、明確各級(jí)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)等。
根據(jù)不同投資額調(diào)整審批權(quán)限。修訂后《使用辦法》，事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資，單項(xiàng)投資額在100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)）的，由主管部門(mén)進(jìn)行審批；單項(xiàng)投資額100萬(wàn)元以上的，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后報(bào)市政府審批。
嚴(yán)禁出租出借辦公用房
與此同時(shí)，《使用辦法》完善了出租出借管理制度，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。根據(jù)中央和省的規(guī)定，嚴(yán)禁各行政事業(yè)單位出租出借辦公用房，對(duì)已經(jīng)出租出借的辦公用房，要求到期必須收回；此外，也下放了部分審批權(quán)限。為提高行政審批效率，將小額度的（房產(chǎn)30平方米以下，其他類資產(chǎn)現(xiàn)值30萬(wàn)元以下）和短期的（6個(gè)月以內(nèi)）國(guó)有資產(chǎn)出租出借審批權(quán)限下放給主管部門(mén)；為提高土地監(jiān)管力度，規(guī)定行政事業(yè)單位出租出借土地，須經(jīng)市政府審批同意。
市財(cái)政有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管檢查，嚴(yán)抓管理制度執(zhí)行和各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)出租出借和對(duì)外投資的監(jiān)督檢查，防止未經(jīng)審批出租出借資產(chǎn)和開(kāi)辦企業(yè)等違規(guī)事項(xiàng)的發(fā)生。對(duì)未經(jīng)審批擅自出租出借和對(duì)外投資，或隱瞞租金收入和國(guó)資收益等違紀(jì)違法問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處，逐級(jí)追究責(zé)任。
