聽(tīng)全文審定基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃 深化預(yù)算管理制度改革
24日下午，受廣州市市長(zhǎng)溫國(guó)輝委托，常務(wù)副市長(zhǎng)歐陽(yáng)衛(wèi)民主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議。會(huì)議審議并原則通過(guò)《廣州市城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》、《廣州市糧食流通業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》、《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《廣州市加快都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐三年行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）》、《廣州市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）》、《廣州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》等文件稿。其中，后三項(xiàng)議題將進(jìn)一步修改完善后報(bào)市委或省有關(guān)部門(mén)審議。會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
24日的市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了由市發(fā)展改革委編制的《廣州市城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》。該《規(guī)劃》分析了規(guī)劃背景，提出“十三五”時(shí)期廣州城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的思路、重點(diǎn)領(lǐng)域、發(fā)展策略、保障機(jī)制。在重點(diǎn)領(lǐng)域方面，《規(guī)劃》提出，加快國(guó)際性綜合交通樞紐建設(shè)，構(gòu)建高速快捷的軌道交通系統(tǒng)，提高道路交通網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性，加強(qiáng)城市地下管網(wǎng)建設(shè)管理，提升生活污水和垃圾處理水平，推動(dòng)城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善防水排澇防災(zāi)軍民融合設(shè)施建設(shè)，大力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，加快城市綠色生態(tài)園林建設(shè)，促進(jìn)城市更新精明增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展等。在發(fā)展策略方面，《規(guī)劃》提出推動(dòng)綜合交通樞紐與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極保障項(xiàng)目用地，推動(dòng)市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格改革，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，拓寬投融資渠道。會(huì)議指出，要長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)要區(qū)分項(xiàng)目類型，通過(guò)財(cái)政投入或市場(chǎng)化手段推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要定期對(duì)《規(guī)劃》中的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況作動(dòng)態(tài)調(diào)整。
會(huì)議審議并原則通過(guò)了市發(fā)展改革委編制的《廣州市糧食流通業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》。該《規(guī)劃》總結(jié)了“十二五”時(shí)期廣州市糧食工作發(fā)展成效，分析了面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出“十三五”時(shí)期糧食工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和目標(biāo)。《規(guī)劃》提出廣州市“十三五”時(shí)期糧食安全保障的6項(xiàng)重點(diǎn)工作，包括：提升糧食供給能力，確保糧食供需平衡；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善倉(cāng)儲(chǔ)物流體系；加強(qiáng)政策性糧食管理，夯實(shí)糧食調(diào)控物質(zhì)基礎(chǔ)；促進(jìn)糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高糧食產(chǎn)業(yè)化水平；全面實(shí)施依法治糧，提升監(jiān)管效率；健全糧食應(yīng)急體系，增強(qiáng)應(yīng)急供應(yīng)能力。《規(guī)劃》同時(shí)明確了保障措施，要求加強(qiáng)規(guī)劃銜接、資源保障和監(jiān)督考評(píng)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于保障糧食安全的要求，做好廣州糧食生產(chǎn)和流通工作。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)糧倉(cāng)等糧食流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)要加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保證糧食質(zhì)量安全。
會(huì)議審議并原則通過(guò)了市財(cái)政局提交的《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)（稿）》。該《意見(jiàn)》明確了深化廣州預(yù)算管理制度改革的總體要求、基本原則、主要任務(wù)和保障措施。在主要任務(wù)方面，提出43條具體意見(jiàn)，分為10個(gè)方面，包括：建立健全政府預(yù)算體系，完善收支預(yù)算管理，改進(jìn)預(yù)算管理和控制，提高預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性和均衡性，完善財(cái)政專項(xiàng)資金管理，建立政府性債務(wù)管理體系，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，調(diào)整完善轉(zhuǎn)移支付制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績(jī)效管理，推進(jìn)財(cái)政信息公開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省的要求，深化廣州預(yù)算管理制度改革。在堅(jiān)持市、區(qū)財(cái)政分級(jí)管理的同時(shí)，要做好全市財(cái)政的統(tǒng)籌，為落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署提供保障。
