11月16日下午,廣州市市長陳建華主持召開市政府常務會議。會議審議并原則通過《廣州市“多規合一”工作方案》、《廣州市醫療救助辦法》、《廣州市信息基礎設施建設實施方案》、《廣州市促進科技成果轉化實施辦法》、《廣州市國內貿易流通體制改革發展綜合試點方案》、《廣州市人民政府向中國(廣東)自由貿易試驗區南沙新區片區下放第一批市級管理權限的決定》、《關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》、《廣州市人力資源市場條例》等文件稿。其中,最后兩項文件稿將修改完善后報市委或市人大常委會審議。會議還研究了其他事項。
當天的市政府常務會議審議并原則通過了市國土規劃委編制的《廣州市“多規合一”工作方案》。該方案提出,以國民經濟和社會發展“十三五”規劃為依據,加強城鄉規劃、土地利用總體規劃與各部門專業規劃的銜接,實現環保、信息、文化、教育、體育、衛生、林業園林、交通、市政、水務、環衛等多個部門規劃的“多規合一”。該方案計劃通過試點推進、全面鋪開、鞏固提高三個階段開展工作,主要工作內容是:整合“多規”,完善“一張圖”;完善信息聯動平臺,服務多部門空間管理;建立協調機制,配合落實審批流程改革。會議指出,要充分認識規劃對于城市發展的重要意義,用前瞻性的科學規劃引領廣州未來的建設發展。“十二五”期間,廣州在全國特大城市中率先開展了“三規合一”工作,對城市的規劃、保育、建設具有重要促進作用。要在此基礎上,全面梳理、整合各部門專業規劃,實現“多規合一”,促進各項規劃的落地實施和廣州的可持續發展。市各級各部門要高度重視,確保資金和人力投入,深入細致做好“多規合一”工作。
會議審議了市民政局修訂的《廣州市醫療救助辦法(稿)》,同意發布向社會公開征求意見。該辦法是在《廣州市醫療救助試行辦法》(穗府辦〔2012〕39號)有效期滿的情況下進行的修訂,整合包括原試行辦法在內的現有救助政策,提出擴大醫療救助覆蓋面,提高醫療救助標準,降低因病致貧人員醫療救助門檻,縮短審批時間并簡化相關手續。會議要求研究擴大醫療救助覆蓋面,踐行共享發展的理念。
會議審議并原則通過了市工業和信息化委編制的《廣州市信息基礎設施建設實施方案》。該方案明確,要加大對信息基礎設施建設的財政支持,落實寬帶網絡基礎設施遷移補償措施,建立審批綠色通道制度,同時提出了加強信息基礎設施的統籌規劃、加快寬帶普及提速和光纖網絡建設、加快移動通信基站建設、推進公共領域寬帶網絡建設、加強對信息基礎設施建設的規范管理、發揮電信運營企業主體作用等6方面18項具體任務,力爭2015年、2016年、2017年全市光纖入戶率分別達到50%、80%、90%。會議指出,信息基礎設施是智慧城市建設的首要條件。要按照建設干凈整潔、平安有序城市環境的總體要求,結合城中村安全隱患綜合整治工作,全力推進信息基礎設施建設。要加快推進光纖入戶,開放更多公共建筑建設4G基站、WIFI熱點,開展云服務、大數據應用等,力爭2016年廣州信息基礎設施建設實現新跨越,在全國、全省處于先進行列。
會議審議并原則通過了市科技創新委擬制的《廣州市促進科技成果轉化實施辦法(稿)》。該辦法提出,要落實國家、省科技成果使用、處置、收益權管理政策,賦予高校、科研院所科技成果自主處置權,建立科技成果的市場定價機制,建立健全科技成果收益分配激勵制度,建立科技成果轉化報告制度,鼓勵高等學校、科研院所的科技人員到企業開展科技成果轉化活動,推進公共創新平臺和大型科研儀器設備開放共享,搭建科技成果轉化公共信息服務平臺,加強科技成果轉化服務,以此促進科技成果在廣州轉化。會議指出,人才和科技成果轉化是實施創新驅動發展的關鍵。要籌辦好創新科技成果交流會,并以此為重要平臺,促進科技成果的轉化應用。要完善人才扶持政策,引進一批廣州急需的人才,帶動創業、就業。
會議審議并原則通過了市商務委編制的《廣州市國內貿易流通體制改革發展綜合試點方案》。廣州市被國務院確定為國內貿易流通體制改革發展綜合試點的9個城市之一,為推進試點工作,該方案圍繞廣州推進傳統商貿業轉型升級、推動新興商貿業創新發展、探索建立新型流通管理體制、深化流通領域監管服務改革等4個方面,提出13項具體任務。同時,方案明確了廣州商貿業轉型升級和創新發展的5項重點工程,分別是推動專業批發市場商業模式創新、打造電子商務集聚區、打造“食在廣州”城市名片、推進物流標準化試點、提升天河路商圈為國際知名商圈。會議要求,按照方案部署推進試點工作,務求實效,提升廣州國內貿易流通現代化水平。
會議審議并原則通過了市法制辦擬制的《廣州市人民政府向中國(廣東)自由貿易試驗區南沙新區片區下放第一批市級管理權限的決定(草案)》。根據《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規規定,市政府決定將地名命名更名銷名的審批、海域使用權證書核發、設立市級森林公園審批等58項市級管理權限,委托下放自貿區南沙片區管委會在自貿區南沙片區范圍內實施。同時,根據法律法規的變更和自貿區南沙片區經濟發展需要,市政府適時對委托下放自貿區南沙片區管委會實施的管理權限目錄進行調整。會議強調,管理權限下放后,自貿區南沙片區管委會要確保接得住、用得好,增創新優勢,促進南沙跨越式發展。