
穗府辦規(guī)〔2017〕2號
廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市牲畜屠宰屬地管理規(guī)定的通知
各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣州市牲畜屠宰屬地管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請徑向市農(nóng)業(yè)局反映。
廣州市人民政府辦公廳
2017年2月28日
廣州市牲畜屠宰屬地管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)我市牲畜(包括豬、牛、羊,下同)屠宰管理工作,健全肉品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國發(fā)〔2012〕20號)和《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理條例》等法律法規(guī)要求,按照屬地管理原則,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的牲畜屠宰及相關(guān)活動的監(jiān)督管理。
第三條 下列主體應(yīng)落實牲畜屠宰屬地管理責(zé)任:
(一)各區(qū)政府;
(二)各區(qū)商務(wù)、公安、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、市場和質(zhì)量監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)管、城市管理等行政管理部門;
(三)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處。
第四條 牲畜屠宰屬地管理的對象包括:
(一)各類牲畜屠宰加工和牲畜產(chǎn)品流通經(jīng)營單位及場所經(jīng)營者或所有者,包括屠宰加工企業(yè)、牲畜產(chǎn)品供應(yīng)或銷售企業(yè)、牲畜交易市場、農(nóng)貿(mào)(肉菜)市場、超市、牲畜產(chǎn)品儲運(yùn)企業(yè)等;
(二)涉及牲畜屠宰的出租場所經(jīng)營者或所有者,包括出租屋、廠房、倉庫和違章搭建建(構(gòu))筑物等。
第五條 牲畜屠宰屬地管理由所在地政府負(fù)總責(zé),主管部門具體牽頭,各職能部門各司其職,形成齊抓共管的管理體系,相關(guān)工作納入維護(hù)社會穩(wěn)定及社會治安綜合治理檢查考評范圍,實行“一票否決”制度;各區(qū)政府、鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)按照屬地管理的要求,切實履行相應(yīng)職責(zé)。
第六條 市、區(qū)政府每年應(yīng)制定本轄區(qū)牲畜屠宰管理工作要點,明確目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化分工,并開展工作督辦督查,督促下級政府及有關(guān)職能部門履行屬地管理責(zé)任。
第七條 各區(qū)政府、有關(guān)部門、鎮(zhèn)政府、街道辦事處和相關(guān)單位、場所經(jīng)營者或所有者應(yīng)認(rèn)真貫徹落實《生豬屠宰管理條例》《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理條例》等牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通管理有關(guān)規(guī)定,切實履行監(jiān)管職責(zé),依法開展牲畜屠宰活動。
第八條 市、區(qū)牲畜屠宰管理工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,研究制定牲畜屠宰管理工作政策;加強(qiáng)本轄區(qū)牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和督促,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通行政管理部門的監(jiān)督管理工作,并根據(jù)需要組織聯(lián)合執(zhí)法。
機(jī)構(gòu)各成員單位在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同做好牲畜屠宰管理工作。
第九條 鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)本轄區(qū)牲畜屠宰管理工作:
(一)做好隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育和綜合協(xié)調(diào)等工作,及時掌握監(jiān)控本轄區(qū)范圍內(nèi)的違法私宰點和經(jīng)銷私宰肉情況,以及餐飲業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位和機(jī)團(tuán)單位的集體食堂采購用肉情況,發(fā)現(xiàn)私宰點及經(jīng)銷使用私宰肉的,應(yīng)及時上報有關(guān)部門,并配合做好查處工作;
(二)根據(jù)工作需要建立本級牲畜屠宰管理工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在轄區(qū)內(nèi)組織農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管、公安、城市管理綜合執(zhí)法等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,打擊私屠濫宰及相關(guān)違法違規(guī)行為;
(三)接到轄區(qū)居(村)民有關(guān)牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通舉報或者投訴的,應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、初步核查和通報區(qū)政府職能部門;
(四)及時跟進(jìn)處理區(qū)政府交辦的牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通管理工作,以及有關(guān)職能部門通報的牲畜屠宰管理案件信息,并及時反饋處理情況。
第十條 各區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)組織開展牲畜屠宰環(huán)節(jié)管理、聯(lián)合執(zhí)法、牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通的防疫檢疫工作和對牲畜屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”等違禁藥物含量等進(jìn)行檢測和監(jiān)督檢查。
第十一條 各區(qū)食品藥品監(jiān)管行政管理部門負(fù)責(zé)牲畜產(chǎn)品進(jìn)入市場銷售、肉制品加工企業(yè)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管;負(fù)責(zé)對專門從事牲畜產(chǎn)品分割加工、貯存、運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管及查處市場銷售、食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購未按規(guī)定進(jìn)行檢疫、檢驗或檢疫、檢驗不合格牲畜產(chǎn)品的行為。
第十二條 各區(qū)公安行政管理部門負(fù)責(zé)查處牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通中涉嫌犯罪行為、抗拒或阻礙牲畜屠宰及牲畜產(chǎn)品流通管理行政執(zhí)法行為、暴力或者威脅手段擾亂牲畜產(chǎn)品流通秩序和強(qiáng)買強(qiáng)賣行為及其他違反治安管理和涉嫌犯罪行為。
第十三條 各區(qū)城市管理綜合執(zhí)法行政管理部門負(fù)責(zé)查處違法屠宰場所的違法建(構(gòu))筑物和無證占道經(jīng)營牲畜產(chǎn)品行為。
第十四條 生豬屠宰行政管理部門、生豬產(chǎn)品流通行政管理部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、地址和電子郵箱,接受有關(guān)生豬屠宰、生豬產(chǎn)品流通過程中違法行為的舉報并及時受理。
舉報的案件查證屬實的,相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予舉報人獎勵。
第十五條 各區(qū)有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)受理有關(guān)牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通舉報或者投訴;對于不屬于本部門職能范圍的事項,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時移交牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通行政管理部門或者其他職能部門處理。
第十六條 發(fā)生下列情形,需要追究相關(guān)部門及其工作人員責(zé)任的,由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理:
(一)一年內(nèi)在其管理范圍內(nèi)的同一地點發(fā)現(xiàn)有3次以上違法屠宰行為的,或發(fā)生肉品質(zhì)量安全責(zé)任事故,造成嚴(yán)重社會危害和惡劣影響的;
(二)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)牲畜屠宰違法行為知情不報、包庇袒護(hù)以及阻撓干擾職能部門執(zhí)法查處的;
(三)有關(guān)職能部門接到有關(guān)牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通舉報、投訴和協(xié)查信息,不及時組織執(zhí)法查處的;
(四)其他不履行或不正確履行牲畜屠宰屬地管理職責(zé)的。
第十七條 被追究責(zé)任的單位和個人,當(dāng)年內(nèi)不得參加與此有關(guān)的先進(jìn)評比。
被追究責(zé)任單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)年內(nèi)不得參加與此有關(guān)的先進(jìn)評比,并按照有關(guān)規(guī)定作為今后任職考核的重要依據(jù)。
第十八條 各區(qū)政府和有關(guān)部門,可依據(jù)本規(guī)定分別制定實施細(xì)則。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,有效期5年。有關(guān)法律依據(jù)變化或者有效期屆滿,根據(jù)實施情況依法評估修訂。
《關(guān)于印發(fā)廣州市牲畜屠宰屬地管理規(guī)定的通知》(穗府辦〔2013〕4號)同時廢止。
公開方式:主動公開