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廣州市商務局關于印發廣州市加快推進商務領域居民生活服務業品質化發展若干措施的通知穗商務規字〔2022〕5號廣州市商務局關于印發廣州市加快推進商務領域居民生活服務業品質化發展若干措施的通知各區人民政府，各相關部門、相關企業：       《廣州市加快推進商務領域居民生活服務業品質化發展的若干措施》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向我局反映。廣州市商務局　                           　2022年12月6日廣州市加快推進商務領域居民生活服務業品質化發展的若干措施        為貫徹落實國家發展改革委、商務部等23部門聯合印發的《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》（發改就業〔2020〕293號），以及《廣州市加快培育建設國際消費中心城市實施方案》（穗府〔2021〕15 號）等工作部署，推進餐飲、住宿、家政、美發、洗染等商務領域居民生活服務業向高品質和多樣化升級，更好滿足人民美好生活需要，制定本措施。一、培育壯大市場主體1.培育行業龍頭企業。鼓勵有條件的品牌企業通過兼并、收購、參股、控股等多種方式，組建大型企業集團。對年營業額同比增長超2000萬元的企業，年營業額每增長1000萬元獎勵5萬元，單個企業獎勵上限為200萬元。對年營業額200萬元以上的企業新設或升級門店、數字化建設、中央廚房建設等基礎設施軟硬件投入等費用超過100萬元的項目，給予不超過項目實際投資總額的30%，最高不超過100萬元的資金補助。鼓勵品牌企業“走出去”，在市外開設直營連鎖門店。（牽頭單位：市商務局、市國資委，各區政府，配合單位：市文化廣電旅游局、市市場監管局、市地方金融監管局）2.推進行業數字化建設。推進企業線上線下經營，提升企業會員管理水平，拓展企業私域流量。鼓勵電商、生活服務平臺降低小微企業入駐條件，降低線上運營成本。依托線上平臺推進相關行業免費課程培訓、直播帶貨、產品孵化等數字化賦能。鼓勵金融、電商、支付平臺等機構與商務領域居民生活服務企業合作，推出市場化促銷措施，激發消費活力。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市市場監管局、市人力資源社會保障局）3.提升智能化服務水平。支持住宿餐飲企業構建機器人服務體系，將AI技術以及實體服務機器人應用于酒店和餐廳服務。鼓勵其他服務類企業運用智能設備、智能系統等提升服務能力和效率。（牽頭單位：市商務局）4.推進行業標準化建設。鼓勵行業協會和企業根據市場需求制定相關行業標準、團體標準，支持企業開展服務認證，持續改進服務質量，提升服務品質。（市商務局、市市場監管局按職責分工負責）二、擦亮“食在廣州”品牌5.加快老字號創新發展。支持餐飲老字號挖掘品牌傳統文化特色，傳承、提升產品制作技藝和服務技能，促進老字號企業煥發新活力，培育一批美食特色品牌。深挖廣州餐飲文化精髓，推進粵菜與廣式點心傳承與創新發展。支持餐飲企業參選中華老字號、國家鉆級酒家及其他具有較高行業認可度的評選活動。（牽頭單位：市商務局、市國資委，配合單位：市文化廣電旅游局）6.拓展餐飲產業鏈條。鼓勵“餐飲+供應鏈”發展模式，促進農餐對接、產供銷一體化發展。推動餐飲產業項目融資對接，支持餐飲企業資本化、連鎖化發展。支持餐飲企業拓展預制菜產業鏈，拓寬餐飲預制菜銷售渠道。（市農業農村局、市商務局、市工業和信息化局、市市場監管局、市地方金融監管局按職責分工負責）7.提升餐飲服務水平。推動落實“粵菜師傅”工程羊城行動。組織“三名”（名店、名菜、名廚）專項活動，開展餐飲行業文明誠信服務行動，推出一批文明餐廳、文明誠信示范店，提升示范帶動效應。倡導企業及消費者堅決制止餐飲浪費。（市商務局、市市場監管局、市人力資源社會保障局按職責分工負責）8.打造地標級美食集聚區。通過空間整合、景觀整治、交通優化、業態提升等措施，構建一江兩岸美食長廊。各區按照“一區一特色”要求，規劃建設美食集聚區，引導商業綜合體、購物中心發展特色美食廣場。對餐飲門店數量或營業面積占50％以上，具備一定特色的美食街區（集聚區）項目建設，對項目的基礎設施軟硬件投入等給予不超過項目實際投資總額的30%，最高不超過200萬元的資金補助。（牽頭單位：各區政府，配合單位：市商務局、市規劃和自然資源局、市文化廣電旅游局）三、培育“羊城家政”品牌9.強化“羊城家政”基礎建設。推動開展“南粵家政”羊城行動。優化廣州市家政服務綜合平臺（以下簡稱“市綜合平臺”），推進覆蓋全市街鎮的羊城家政基層服務站建設。依托市綜合平臺推進家政“安心服務證”項目，組織開展家政服務企業及從業人員家政服務信用等級動態評價。支持家政服務企業積極參與家政“安心服務證”項目，與市綜合平臺對接信息系統，實時共享家政服務數據。已有自建家政服務信息系統的企業對接市綜合平臺，每家企業給予不高于企業軟件、硬件等總投入的50%，金額不超過2.5萬元的資金補助；企業新建家政服務信息系統并對接市綜合平臺，每家企業給予不高于企業軟件、硬件等總投入的50%，金額不超過30萬元的資金補助。（市商務局、市人力資源社會保障局、市婦聯按職責分工負責）10.支持家政服務業提質擴容。制定和推廣家政服務領域標準，推廣家政服務合同示范文本。組織家政宣傳推廣活動，為羊城家政服務立標桿、樹品牌。（市商務局、市市場監管局、市人力資源社會保障局、市婦聯按職責分工負責）11.支持家政企業規范化發展。支持員工制家政企業組織員工技能提升培訓，按有關規定申請補貼。引導家政服務機構為家政從業人員統一投保商業保險，并按相關規定給予補貼。（市人力資源社會保障局、市商務局、市婦聯按職責分工負責）四、促進行業聯動發展12.深化產業融合。促進住宿、餐飲、洗染等服務業協同發展，推動家政與養老、育幼、物業、快遞等業態融合發展。支持“餐飲+旅游”創新發展模式，推廣廣州美食游線路，促進餐飲業與旅游業聯動發展。鼓勵發展“酒店綜合體”經營模式，延伸社交、辦公、美發、娛樂、健康、藝術展示、購物等業態和功能空間。（市商務局、市人力資源社會保障局、市文化廣電旅游局、市衛生健康委、市市場監管局、市住房城鄉建設局、市郵政局、各區政府按職責分工負責）13.優化一刻鐘便民生活圈服務供給。各區政府在國土空間規劃中統籌考慮社區商業服務需要，落實新建社區商業和綜合服務設施面積占社區總建筑面積比例不低于10%的規定。鼓勵發展一站式社區商業便民服務綜合體，引導餐飲、美發、洗染連鎖企業集聚發展，支持便利店搭載簡餐銷售、代收洗衣、代扣代繳、代收代發等綜合便民服務項目，探索開展移動餐飲售賣服務，滿足社區生活服務需求。（各區政府、市規劃和自然資源局、市民政局、市市場監管局、市商務局、市城市管理綜合執法局按職責分工負責）　五、活躍市場消費氛圍14.豐富服務消費體驗。鼓勵國際知名品牌入駐大型商場或商圈，開設首店、旗艦店、體驗店。鼓勵企業發揮市場主體作用，把握消費者需求趨勢，開發適應綠色經濟、親子經濟、銀發經濟、顏值經濟、社交經濟等新消費趨勢的產品，營造特色消費場景，大力推進居民服務消費。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市文化廣電旅游局、市市場監管局，各區政府）15.支持舉辦行業盛事。創新舉辦廣州國際美食節，每年給予不超過活動總費用50%，最高不超過300萬元的經費支持。鼓勵舉辦餐飲類展會活動，打造集國內外美食交流、上下游產業展銷為一體的行業活動。圍繞住宿、美發等行業，強化與國內外知名機構合作，組織行業推廣活動。（牽頭單位：市商務局，各區政府，配合單位：市文化廣電旅游局）16.加大宣傳支持力度。支持在城市樞紐窗口開展行業活動或知名品牌宣傳，吸引外地游客來穗消費。政府部門指導或主辦的行業活動，可向市屬宣傳資源申請公益廣告發布渠道，按公益價支付相關費用。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市委宣傳部）六、優化行業發展環境17.加大政策支持力度。完善市區支持政策，堅持政府引導、市場運作，鼓勵社會資本投入，支持行業品質化發展。積極爭取中央、省服務業發展資金扶持。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市財政局）18.支持企業外擺及促銷活動。允許餐飲企業向門店所屬街鎮提出外擺需求，街鎮在城市非主干道兩側的所屬建筑物規劃紅線范圍內劃線明確區域并公示，商家在線內按照鎮街指定時間段等要求以餐車、快閃店等方式開展臨時外擺，接受鎮街日常監督管理。允許住宿、餐飲企業利用自有場地開展線下宣傳推廣和促銷活動，必要時可依法設置臨時大型戶外廣告以及在城市建（構）筑物、設施上臨時懸掛、張貼宣傳品，并預留20%空間開展公益宣傳。（牽頭單位：市城市管理綜合執法局、市市場監管局，配合單位：市公安局、市商務局，各區政府）19.優化停車配套措施。根據商業聚集區停車需求，在條件具備路段適當設置夜間臨時停車泊位；在不妨礙防災空間、消防通道、行人、非機動車安全通行的前提下，對停車供給缺口較大區域可以在建筑退讓道路紅線區域設置路外停車泊位，由產權人申報備案后運營管理。（牽頭單位：市交通運輸局，各區政府，配合單位：市住房城鄉建設局、市公安局、市消防救援支隊）20.強化行業人才建設。依托“廣東技工”工程，加強培訓基地和工作室建設力度，扶持建設國家級高技能人才培訓基地、國家級技能大師工作室。支持職業院校、技工院校加強家政、美發、烹飪等現代服務業相關專業建設。鼓勵企業與職業院校、技工院校開展深入合作，共建新專業、開發新課程，大力培養行業技術技能人才。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，配合單位：市教育局、市商務局、市國資委、市總工會，各區政府）21.保障企業穩定用工。根據國家統一部署和省有關工作要求，對不裁員、少裁員、符合條件的用人單位，落實失業保險穩崗返還政策。餐飲企業符合條件的崗位經審批可實行綜合計算工時制或不定時工作制，保障餐飲單位穩定用工。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，各區政府，配合單位：市商務局）本政策措施自印發之日起生效，有效期5年。公開方式：主動公開