廣州市科學技術局關于印發(fā)廣州市推進高水平企業(yè)研究院建設行動方案（2020年—2022年）的通知穗科規(guī)字〔2020〕7號廣州市科學技術局關于印發(fā)廣州市推進高水平企業(yè)研究院建設行動方案（2020年—2022年）的通知各有關單位：　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市推進高水平企業(yè)研究院建設行動方案（2020年—2022年）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市科學技術局反映。廣州市科學技術局2020年11月20日廣州市推進高水平企業(yè)研究院建設行動方案（2020年—2022年）　　深入貫徹落實《廣州市人民政府關于印發(fā)進一步加快促進科技創(chuàng)新政策措施的通知》（穗府規(guī)〔2019〕5號），進一步推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導行業(yè)龍頭企業(yè)建設高水平企業(yè)研究院，研發(fā)產(chǎn)業(yè)共性關鍵核心技術，帶動行業(yè)整體技術水平提升，為建設粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和科技創(chuàng)新強市提供重要支撐，特制定本行動方案。　　一、對象范圍　　高水平企業(yè)研究院（以下簡稱研究院），是依托我市具有較強綜合研發(fā)實力和技術創(chuàng)新能力、在行業(yè)領域處于領先地位的大型龍頭企業(yè)建設的，能為我市相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐作用的技術創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)（可以是獨立法人或企業(yè)內(nèi)設機構(gòu)）。　　二、總體目標任務　　按照統(tǒng)一標準、強化布局、緊貼產(chǎn)業(yè)、優(yōu)中擇優(yōu)的原則，我市在3年內(nèi)培育不少于30家在行業(yè)內(nèi)具有相當影響力和話語權(quán)的高水平研究院。　　（一）建設高水平企業(yè)研發(fā)平臺。支持企業(yè)依托現(xiàn)有研發(fā)基礎，提升產(chǎn)業(yè)技術服務能力，建設國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程研究中心（工程實驗室）、企業(yè)技術中心等國家級平臺。　　（二）突破產(chǎn)業(yè)共性關鍵核心技術。加快重點產(chǎn)業(yè)瓶頸技術研發(fā)攻關，集中力量攻克“卡脖子”問題，補足產(chǎn)業(yè)技術鏈條，提高關鍵零部件和重大裝備自給率；銜接國家和省市創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，大力開展前沿技術研究和共性技術攻關，形成一批具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的關鍵技術和創(chuàng)新產(chǎn)品；積極參與國家、省、市科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目，提升廣州企業(yè)創(chuàng)新實力。　　（三）探索創(chuàng)新管理新模式。創(chuàng)新管理模式、規(guī)范管理制度、建設創(chuàng)新文化，加快戰(zhàn)略、產(chǎn)品、組織、機制等全面創(chuàng)新，不斷提高研發(fā)能力和效率，持續(xù)提升企業(yè)軟實力；聚焦對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響、能帶來重大經(jīng)濟社會效益的高端人才群體，加大引進和培育力度，鼓勵研究院與企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)共享和培養(yǎng)人才。協(xié)同開展科技成果轉(zhuǎn)化，促成更多科技成果實現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化。　　（四）增強行業(yè)話語權(quán)。積極加入國際行業(yè)組織或聯(lián)盟，爭取國際標準制修訂主導權(quán)，提高產(chǎn)品國際競爭力，促進行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級；積極舉辦、參加國際學術論壇和會議，提升國際交流水平、樹立企業(yè)國際形象；積極主持國家和行業(yè)標準制修訂工作，組織開展技術交流培訓和成果推廣工作，推動行業(yè)共同進步。　　三、建設標準　　研究院采取“先建設、后登記”工作機制，由依托企業(yè)自主建設、自主管理，符合條件后向市科技局申請登記。登記工作常年接受申請，市科技局定期組織核實。　　（一）研究院建設依托主體須是在我市內(nèi)具有獨立法人資格的企業(yè)，或在我市納統(tǒng)納稅的非獨立法人資格企業(yè)。鼓勵企業(yè)自建或與高等院校、科研院所聯(lián)合組建研究院；聯(lián)合組建的各單位間應簽訂聯(lián)合建設協(xié)議，明確依托企業(yè)和參建單位的權(quán)利與義務。每家企業(yè)集團限申請一個研究院，申報主體可為企業(yè)集團，也可為下屬企業(yè)，同集團內(nèi)不得重復申請。　　（二）企業(yè)擁有至少1個已批準建設或已驗收的市級（含）以上創(chuàng)新載體（包括重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)等）。　　（三）企業(yè)上一年度主營業(yè)務收入不低于5億元，且上一年度經(jīng)稅務部門審核的稅前加計扣除研發(fā)費用不低于5000萬元。　　（四）研究院具備基礎研發(fā)條件和設施，研發(fā)專用場地面積不少于500平方米，研發(fā)設備及專用軟件現(xiàn)值不低于500萬元。　　（五）研究院負責人（院長）應具有正高級以上職稱或博士學位，具備主持市級（含）以上科技計劃項目經(jīng)驗；專職研發(fā)人員不少于50人。　　（六）企業(yè)在其申報領域擁有不少于10件自主知識產(chǎn)權(quán)（包括發(fā)明專利、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設計專有權(quán)）。　　（七）研究院已有效整合企業(yè)內(nèi)外部各類創(chuàng)新資源，有完整的組織架構(gòu)，有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費投入保障機制，在科研管理和成果轉(zhuǎn)化等方面有良好基礎。　　（八）企業(yè)近3年內(nèi)無環(huán)保、安全、知識產(chǎn)權(quán)和稅務等違法行為。　　四、登記流程　　（一）自主申請。企業(yè)應按要求提交登記申請，材料要求真實、有效、規(guī)范。　　（二）審查核實。市科技局根據(jù)建設標準組織對申報材料進行形式審查，并開展現(xiàn)場核實。現(xiàn)場核實主要考察企業(yè)提供的申報材料是否與企業(yè)實際情況相符。　　（三）公示登記。市科技局根據(jù)現(xiàn)場核實意見，確定擬登記的高水平企業(yè)研究院名單，向社會公示5個工作日。公示期滿無異議或經(jīng)核實異議不成立的，予以登記。　　五、主要措施　　（一）支持研究院自主選題承擔科技項目。市科技創(chuàng)新發(fā)展專項中設立高水平研究院建設專題，向完成登記的研究院開放申報。每年每家研究院可提出1項項目建議，由研究院自由選題、自主設計、自行組織，由市科技局組織專家論證評估，每年擇優(yōu)支持不超過10個項目，每個項目資助200萬元，所需資金在市科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金中安排。　　（二）鼓勵研究院參與重點領域研發(fā)計劃。鼓勵研究院主動對接國家、省、市戰(zhàn)略布局，大力開展應用基礎、前沿技術、產(chǎn)業(yè)關鍵技術攻關。鼓勵企業(yè)研究院牽頭申報市重點領域研發(fā)計劃。在市重點領域研發(fā)計劃制定、指南編寫中充分聽取企業(yè)研究院的意見和建議。在項目評審、結(jié)題驗收等環(huán)節(jié)更多吸收企業(yè)研究院專家參與。支持研究院帶動提升全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化協(xié)作和配套水平，促進大型龍頭企業(yè)、關鍵核心企業(yè)、科技中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展。　　（三）支持研究院持續(xù)升級發(fā)展。鼓勵研究院根據(jù)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設和廣州重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極牽頭承擔相關項目任務，對研究院承接國家和省重大項目布局、創(chuàng)建國家和省級創(chuàng)新載體、參加國家和省級科技獎評選等，給予優(yōu)先推薦權(quán)。　　（四）鼓勵研究院創(chuàng)新管理模式。支持研究院參照借鑒我市推動省實驗室的政策措施創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵研究院引進產(chǎn)業(yè)高端人才，與企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)共享和培養(yǎng)人才。引導研究院向承載行業(yè)共性技術研究、具備獨立法人資格的新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展。　　（五）支持研究院擴大行業(yè)影響。鼓勵研究院主持國家和行業(yè)標準制修訂工作，組織開展技術交流培訓和成果推廣工作，推動行業(yè)共同進步。鼓勵研究院加強國際科技交流合作，加入國際行業(yè)組織或聯(lián)盟，爭取國際標準制修訂主導權(quán)，積極舉辦、參加國際學術論壇和會議樹立企業(yè)國際形象。推動研究院進一步促進粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新要素流動，與海內(nèi)外高校、科研機構(gòu)或跨國企業(yè)建立研發(fā)合作，設立海外研發(fā)分支機構(gòu)。　　（六）市財政資助資金按《廣州市科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金管理辦法》《關于進一步加快促進科技創(chuàng)新的政策措施》等相關管理辦法規(guī)范使用，市科技局會同各相關部門加強事中事后監(jiān)管。研究院發(fā)生重大變化的（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務發(fā)生變化），應在發(fā)生之日起3個月內(nèi)主動將有關情況向市科技局報告。研究院在申請登記過程中有弄虛作假和其他違反相關規(guī)定行為的，將被撤銷資格，3年內(nèi)不得再次申請登記。被撤銷資格的研究院，將按規(guī)定追回已享受的資金支持，并記入科技誠信檔案。　　六、附則　　本方案自印發(fā)之日起施行，有效期3年。公開方式：主動公開