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穗城管規字〔2021〕6號
廣州市城市管理和綜合執法局關于印發廣州市餐飲場所推廣使用管道燃氣三年行動實施方案的通知
各區人民政府，市政府各部門、各直屬機構，各管道燃氣經營企業，各有關單位：
經市人民政府同意，現將《廣州市餐飲場所推廣使用管道燃氣三年行動實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向市城市管理綜合執法局反映。
廣州市城市管理和綜合執法局
2021年10月21日
廣州市餐飲場所推廣使用管道燃氣三年行動實施方案
根據《廣州市優化營商環境條例》，為貫徹落實《廣東省加快推進城市天然氣事業高質量發展實施方案》（粵府辦〔2021〕12號）和《廣州市加快推進城鎮燃氣事業高質量發展三年行動方案（2021—2023年）》（穗城管〔2021〕377號）工作部署，提高我市餐飲場所使用管道燃氣普及率，改善餐飲場所燃氣使用安全狀況，防范和遏制餐飲場所燃氣事故的發生，制定本工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹新發展理念，統籌做好城鎮燃氣發展和安全，按照“政府獎勵、企業優惠、應改盡改”的原則，大力推進我市餐飲場所使用管道天然氣，全面提高我市餐飲場所用氣安全水平，持續提升城市本質安全運行水平，加快建設更高水平的平安廣州。
二、工作目標
通過建立高效的協調機制，出臺有效的扶持政策，制訂有力的保障措施，實現全市三年內完成餐飲場所管道燃氣改造1萬戶任務目標，力爭實現城市中心城區及重點地區規模化餐飲場所管道燃氣普及率達到70%，管道燃氣覆蓋范圍內液化氣瓶組的管道燃氣改造率達到100%的目標。
三、實施范圍
實施范圍包括管道燃氣覆蓋區域內所有符合安全技術規范條件以及尚未接通管道燃氣的餐飲場所，主要包括：各類大中小型餐飲場所，如小型酒店、小飯店、小吃店、大排檔、沿街小門面商鋪；機關、醫院、學校、幼兒園、企事業單位食堂；城市綜合體、高層建筑及大型賓館酒店內的餐飲場所。以上餐飲場所，報裝用氣范圍為“一廚一表”，如用戶增加用氣點，增加的工程建設費用根據省建設工程綜合定額標準及有關計價辦法確定并向用戶收取。
實施范圍不包括：不符合天然氣管道設計、建設、運行、安全相關標準規范的餐飲場所。
四、優惠獎勵期限
優惠獎勵期限為本方案印發之日起至2023年12月31日，用戶未在優惠獎勵期限內完成用氣申報和驗收通氣手續的，不再享受優惠獎勵。
五、出資模式
（一）裝表容量在G25及以下的餐飲用戶。
管道安裝采取“政府獎勵、企業減免、用戶零出資”的方式進行。
1.政府負責按照標準獎勵調壓設施后至商戶流量表前的燃氣管道設施相應的設計、監理、工程建設等費用。
2.管道燃氣經營企業負責按照省、市有關規定投資建設紅線外市政燃氣管道、市政管道接駁口至調壓設施管道（含調壓設施）、流量表及表后戶內管道設施（含濃度報警器和電磁閥）。
（二）裝表容量為G40、G65的餐飲用戶。
管道安裝采取政府獎勵一點、供氣企業讓利一點、餐飲用戶（或業主）承擔一點的“三個一點”方式籌措管道燃氣建設資金。
1.政府負責按照標準獎勵調壓設施后至商戶流量表前的燃氣管道設施相應的設計、監理、工程建設等費用。
2.管道燃氣經營企業負責按照省、市有關規定投資建設紅線外市政燃氣管道、市政管道接駁口至調壓設施管道（含調壓設施）以及流量表。
（三）裝表容量在G65（不含）以上的大型餐飲用戶。
管道安裝采取企業、用戶共同投資的“兩個一點”方式籌措管道燃氣建設資金。管道燃氣經營企業負責按照省、市有關規定投資建設紅線外市政燃氣管道、市政管道接駁口至調壓設施管道（含調壓設施）。
六、獎勵標準
裝表容量在G65及以下的餐飲場所，由政府負責按照標準獎勵調壓設施后至商戶流量表前的燃氣管道設施相應的設計、監理、工程建設等費用。該部分費用由政府按資金撥付規定撥付給相關管道燃氣經營企業。具體獎勵標準如下：
1.裝表容量為G4的，獎勵1600元/戶。
2.裝表容量為G6的，獎勵4000元/戶。
3.裝表容量為G10、G16的，獎勵8000元/戶。
4.裝表容量為G25的，獎勵10000元/戶。
5.裝表容量為G40、G65的，獎勵20000元/戶。
七、獎勵資金基數確定
（一）區城管部門于每年6月15日前向區財政部門和市城管部門報送本年度優惠獎勵基數計劃數，區財政部門根據區城管部門報送的優惠獎勵基數年度計劃數，安排相應的區級財政優惠獎勵資金，納入下一年度的財政預算。
（二）市城管部門每年6月30日前向市財政部門報送本年度優惠獎勵基數計劃數，市財政部門根據市城管部門報送的優惠獎勵基數年度計劃數，安排相應的市級財政優惠獎勵資金，納入下一年度市城市管理綜合執法局部門預算。
（三）管道燃氣經營企業于每年3月底前，以街道辦事處（鎮政府）為單位匯集上一年度新增的餐飲場所安裝管道燃氣用戶清單及獎勵基數，并提供相應的申報材料，報屬地街道辦事處（鎮政府）審核。
（四）街道辦事處（鎮政府）審核后，報區政府（區城管局）審核。
（五）區政府（區城管局）審核后，報市城管部門核定。
（六）市城管部門將上一年度核定的獎勵基數下達各區。
八、獎勵資金管理
（一）市城管部門負責市級財政獎勵資金年度預算編制和年終清算工作，并按《廣州市市對區財政轉移支付資金管理辦法（2019年修訂）》規定轉移支付到各區政府。
（二）各區政府負責按《關于完善市對區（縣級市）財政管理體制的意見》（穗府函〔2010〕91號）規定落實區級財政優惠獎勵資金，統籌市區兩級財政資金按相關規定撥付給相關管道燃氣經營企業，原則上要求于每年度10月底前完成上一年度的資金撥付工作。
（三）市、區兩級城管、財政部門按照工作職責，負責政府獎勵資金的撥付、使用和監督。
九、工作分工
（一）各區政府。各區政府作為餐飲場所推廣使用管道燃氣工作第一責任主體，成立由區分管領導擔任組長、各街/鎮、區城管等部門領導為組員的專項工作領導小組，負責本區內專項工作的綜合協調和督促落實。組織對轄區內餐飲場所的證照領取、房屋性質、實際經營等情況進行調查摸底，制定工作計劃和需管道化改造的餐飲場所清單；聯合相關單位進行餐飲場所推廣使用管道燃氣工作政策宣傳，引導業主（或物業公司）理解支持和積極配合；解決施工過程中遇到的困難問題，推進管道施工安裝；審核轄區內餐飲場所安裝管道燃氣獎勵基數；根據市城市管理綜合執法局核定的獎勵基數，配套安排相應的區級財政獎勵資金，并督促區財政、城管部門做好資金劃撥工作；對符合管道氣用氣條件又拒不改造的餐飲場所要求限期整改。
（二）市直部門。
1.市城市管理綜合執法局。餐飲場所推廣使用管道燃氣工作的主管部門，負責出臺相關政策文件，協調各方形成合力，統籌推進餐飲場所推廣使用管道燃氣工作；負責協調解決推進過程中涉及的政策性問題；核定各區餐飲場所安裝管道燃氣獎勵基數；向市財政部門報送獎勵基數年度、季度計劃數；負責餐飲場所推廣使用管道燃氣工作的監督、檢查、考核和培訓等各項管理工作。
2.市公安局。依法按照職責審批燃氣管道施工涉及的交通組織方案；負責配合各區政府疏導和依法處理無理阻擾管道施工等事件。
3.市財政局。按照職責負責餐飲場所推廣使用管道燃氣工作年度預算的市級財政資金和預算審核、撥付、監管等工作。
4.市規劃和自然資源局。依據《廣州市庭院燃氣管道工程簡化規劃報建程序實施辦法》對紅線內燃氣管道及燃氣設施工程免于辦理規劃許可。對全市中低壓天然氣外線工程建設項目實行并聯審批，應限時在4個工作日內完成規劃審批。
5.市交通運輸局。按職責大力支持餐飲場所“瓶改管”燃氣管道建設工程所需占用、挖掘城市道路、公路等涉路施工活動審批工作。
6.市市場監管局。依法實施有關許可時，應當告知需要使用燃氣的餐飲單位在燃氣管道覆蓋范圍內安裝使用管道燃氣。
（三）各管道燃氣經營企業。作為餐飲場所推廣使用管道燃氣工作的實施主體，負責用戶接入工程的設計、施工、物資采購、質量控制及驗收等相關工作；驗收合格后負責燃氣管道和設備的運營管理、巡查和維護；負責餐飲場所推廣使用管道燃氣項目的數據統計工作；及時摸查出經營范圍內管道燃氣覆蓋范圍管道化改造的餐飲場所清單、歸集并報送餐飲場所安裝管道燃氣獎勵基數。
十、保障措施
（一）加強組織領導。各區政府及有關部門要高度重視餐飲場所推廣使用管道燃氣工作，切實加強組織領導，周密安排部署。各區政府結合各區實際情況，制定相應工作方案，將工作任務層層分解并落實到各街（鎮），明確分工責任，狠抓責任落實。
（二）強化協調聯動。餐飲場所推廣使用管道燃氣工作涉及面廣，主體復雜，必須形成多部門共同參與、上下聯動、協同推進的工作機制。各區有關責任部門要上下同心、協調聯動，及時協調解決在實施過程中遇到的問題，提高工作效率。
（三）強化監督考核。加強餐飲場所推廣使用管道燃氣工作的跟蹤落實，建立并實施工作進展情況定期報告制度，各區工作情況每季度報市城市管理綜合執法局匯總。各區政府、市各有關部門和單位積極履行工作職責，確保相關工作順利推進。從2021年起，將餐飲場所推廣使用管道燃氣工作納入市政府對市直有關部門、各區的年度目標考核任務。
（四）強化宣傳發動。各區政府通過印發、張貼宣傳單張等多種有效的宣傳方式，利用廣播電臺、電視臺、報紙、網絡等多種宣傳媒介，對餐飲場所推廣使用管道燃氣工作三年行動進行輿論宣傳。各管道燃氣經營企業要加強燃氣行業科普宣傳工作，讓群眾全面了解管道天然氣的經濟性、便捷性、安全性，切實營造餐飲行業管道燃氣發展良好氛圍，確保工作順利推進。
十一、注釋
本方案中下列用語的含義：“裝表容量為G4”，其中“G”為燃氣英文“Gas”的首字母；“4”為燃氣表的流量規格，指該規格燃氣表的公稱流量；即燃氣表的公稱流量為每小時4立方米（4m3/h）。“裝表容量為G6”，即燃氣表的公稱流量為每小時6立方米（6m3/h），以此類推。
十二、附則
本方案自印發之日起施行，有效期至2024年12月31日。
公開方式：主動公開
粵公網安備 44010602000929號
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