廣州市天河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市天河區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務管理辦法的通知穗天府辦規(guī)〔2023〕1號廣州市天河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市天河區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務管理辦法的通知　各街道辦事處，區(qū)府直屬各部門：　　《廣州市天河區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務管理辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向區(qū)民政局反映?！V州市天河區(qū)人民政府辦公室　2023年10月31日廣州市天河區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務管理辦法第一章  總則　　第一條  為了規(guī)范本區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務工作，加快養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《廣東省養(yǎng)老服務條例》、《廣州市養(yǎng)老服務條例》、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2022〕13號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法?！　〉诙l  在本區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)開展的居家社區(qū)養(yǎng)老服務和管理活動，適用本辦法?！　〉谌龡l  居家社區(qū)養(yǎng)老服務應當在政府主導下，以家庭為基礎，以企業(yè)和機構(gòu)為主體，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要形式，充分整合和利用各類社區(qū)資源，為居家老年人提供滿足其服務需求的社會化養(yǎng)老服務。　　第四條  本辦法所稱居家社區(qū)養(yǎng)老服務對象，是指居住在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)有需求的60周歲及以上居家老年人?！　∪胱○B(yǎng)老機構(gòu)的老年人不納入居家社區(qū)養(yǎng)老服務對象范圍。　　第五條  區(qū)民政局負責本區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施、監(jiān)督管理和數(shù)據(jù)管理等工作。區(qū)養(yǎng)老服務指導中心負責本區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務的業(yè)務指導、政策宣傳、人員培訓、資助審核、服務評估等工作?！　〉诹鶙l  區(qū)財政局負責居家社區(qū)養(yǎng)老服務財政資金保障工作。　　區(qū)人力資源社會保障局按規(guī)定落實居家社區(qū)養(yǎng)老服務從業(yè)人員技能培訓補貼政策等工作?！　^(qū)衛(wèi)生健康局負責統(tǒng)籌推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和老年人健康服務工作，指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供便捷醫(yī)療服務，做好老年慢性病防治和康復護理，開放綠色診療通道，建立家庭醫(yī)生簽約服務優(yōu)先覆蓋老年人的工作機制等工作?！　^(qū)規(guī)劃和自然資源分局負責規(guī)劃設置本區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務設施，保障社區(qū)養(yǎng)老服務設施用地?！　^(qū)住建園林局負責組織相關(guān)職能部門開展公建配套設施的聯(lián)合驗收、消防驗收、接收移交等工作。　　市醫(yī)保中心天河分中心負責長期護理保險制度的經(jīng)辦實施工作?！　^(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工信局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局、區(qū)殘聯(lián)等單位按各自職責協(xié)同實施本辦法?！　〉谄邨l  街道辦事處負責本轄區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務的組織實施、設施建設與管理、服務開展、資金申請等工作；應當根據(jù)轄區(qū)內(nèi)戶籍老年人數(shù)量在基層現(xiàn)有工作力量中安排相應人員（每5000名戶籍老年人配備1名，不足5000名的至少配備1名），承擔居家社區(qū)養(yǎng)老服務申請受理、資助資格核實、資助資金清算、服務情況跟蹤等具體事務，工作人員薪酬參照社區(qū)專職工作人員標準執(zhí)行?！　〗值勒辗罩行膽斣O立老年人服務專窗，受理涉及居家社區(qū)養(yǎng)老服務的業(yè)務事項，提供業(yè)務辦理、辦事指引、政策咨詢等服務?！　【用裎瘑T會協(xié)助做好居家社區(qū)養(yǎng)老服務工作。　　第八條  區(qū)民政局和街道辦事處應建立居家社區(qū)養(yǎng)老服務工作機制，落實居家社區(qū)養(yǎng)老服務工作人員的配備，并將所需人員、工作經(jīng)費列入各自的部門預算，專款專用。第二章  服務設施　　第九條  區(qū)民政局應當會同區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)住建園林局等部門，綜合考慮本行政區(qū)域老年人口、服務資源、服務需求、服務半徑等因素，合理布局社區(qū)養(yǎng)老服務設施，構(gòu)建15分鐘居家社區(qū)養(yǎng)老服務圈?！　〗值擂k事處應按照國家、省、市的規(guī)劃要求和建設標準，通過新建、改建、購置、置換、租賃等方式配置社區(qū)養(yǎng)老服務設施?！　〉谑畻l  區(qū)民政局、街道辦事處應統(tǒng)籌區(qū)、街道居家養(yǎng)老綜合服務平臺、星光老年之家等設施資源，按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2022〕13號）規(guī)定，設置區(qū)級、街道級和社區(qū)級三級社區(qū)養(yǎng)老服務設施（以下統(tǒng)稱“各級社區(qū)養(yǎng)老服務設施”）?！　≥爡^(qū)面積較小、常住老年人口較少的社區(qū)可臨近合設（最多覆蓋兩個社區(qū)）社區(qū)級養(yǎng)老服務設施，但社區(qū)覆蓋率1不得低于90%?！　〉谑粭l  區(qū)級社區(qū)養(yǎng)老服務設施應當由區(qū)民政局負責建設。街道級、社區(qū)級社區(qū)養(yǎng)老服務設施應當由街道辦事處負責建設?！　^(qū)民政局或街道辦事處建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施確有困難的，也可以通過與社會力量合作共建的方式建設。其中，由政府無償提供場地、由社會力量出資建設的，政府給予一次性建設補貼；政府未無償提供場地、由社會力量租賃場地并出資建設的，政府在給予一次性建設補貼的同時，給予相應的租金補貼。建設補貼和租金補貼僅適用于區(qū)級和街道級社區(qū)養(yǎng)老服務設施?！　〗ㄔO補貼標準為400元/平方米，最高補貼不超過40萬元/個；租金補貼以上一年度市住建部門公布的房屋租金參考價的25%，按年度予以補貼。若實際租金低于房屋租金參考價，則按實際租金的25%予以補貼?！　^(qū)級社區(qū)養(yǎng)老服務設施的建設補貼和租金補貼列入?yún)^(qū)民政局部門預算，街道級社區(qū)養(yǎng)老服務設施的建設補貼和租金補貼列入各街道部門預算，均由區(qū)級財政負擔?！　∩鐣α砍凶庹蛧衅髽I(yè)事業(yè)單位所有的非住宅房產(chǎn)用于養(yǎng)老服務的，可以同時按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2022〕13號）相關(guān)政策規(guī)定享受租金優(yōu)惠。　　社區(qū)級社區(qū)養(yǎng)老服務設施的場地建設由街道辦事處負責，按照厲行節(jié)約的原則，優(yōu)先依托轄內(nèi)現(xiàn)有的社區(qū)級居家養(yǎng)老服務設施或其他社區(qū)級公共服務設施進行建設，所需裝修改造經(jīng)費、設施設備經(jīng)費按標準向區(qū)財政局申請，納入各街道部門預算。轄內(nèi)確無可依托建設的社區(qū)級居家養(yǎng)老服務設施或其他社區(qū)級公共服務設施、也無政府閑置或新增公建配套場地的，可通過租賃場地的方式進行建設，場地租賃費用參照上一年度市住建部門公布的房屋租金參考價向區(qū)財政局申請，納入各街道部門預算。　　第十二條  各級社區(qū)養(yǎng)老服務設施原則上委托養(yǎng)老服務組織運營管理，受委托的養(yǎng)老服務組織應具有相應資質(zhì)。項目服務期限最長不超過五年。區(qū)民政局、各街道辦事處應嚴格按照政府采購的相關(guān)規(guī)定確定運營的養(yǎng)老服務組織?！　〗值擂k事處應將社區(qū)級社區(qū)養(yǎng)老服務設施全部納入街道級社區(qū)養(yǎng)老服務設施統(tǒng)一管理，原則上統(tǒng)一打包委托給同一家養(yǎng)老服務組織運營，作為延伸服務站點。委托運營應簽訂書面合同，明確各方權(quán)利義務，并規(guī)定運營機構(gòu)不得改變用途。已委托運營且合同未到期的，通過談判或合同到期后再納入街道級社區(qū)養(yǎng)老服務設施統(tǒng)一委托運營?！　∩鐓^(qū)級社區(qū)養(yǎng)老服務設施和街道級社區(qū)養(yǎng)老服務設施由不同運營主體運營的，應在街道辦事處指導下簽訂協(xié)議，明確街道級社區(qū)養(yǎng)老服務設施對社區(qū)級養(yǎng)老服務設施的統(tǒng)籌指導、業(yè)務指導、人才培訓、服務轉(zhuǎn)介以及雙方權(quán)利義務等事項。　　第十三條  區(qū)級社區(qū)養(yǎng)老服務設施運營經(jīng)費為每年每個60萬元。其中，按規(guī)定直接面向周邊社區(qū)居民提供生活照料、康復護理等服務的區(qū)級社區(qū)養(yǎng)老服務設施增加60萬元運營經(jīng)費。　　街道級社區(qū)養(yǎng)老服務設施運營經(jīng)費根據(jù)轄內(nèi)戶籍老年人數(shù)分級確定：老年人數(shù)超過9000人的，運營經(jīng)費每年每個50萬元；老年人數(shù)6001—9000人（含9000人）的，運營經(jīng)費每年每個45萬元；老年人數(shù)6000人及以下的，運營經(jīng)費每年每個40萬元?！　∩鐓^(qū)級社區(qū)養(yǎng)老服務設施運營經(jīng)費為每年每個5萬元?！　∵\營經(jīng)費采取分期撥付形式，原則上分兩期撥付，其中第一期撥付金額不少于合同總金額的50%。運營經(jīng)費主要用于人員經(jīng)費、服務活動經(jīng)費、交通費、辦公費、場地設施和設備維修費、場地租賃經(jīng)費、水費、電費、燃氣費、項目稅費等?！　^(qū)民政局應對本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)級社區(qū)養(yǎng)老服務設施的建設、管理、運營和維護經(jīng)費進行測算，所需經(jīng)費列入?yún)^(qū)民政局部門預算，由區(qū)級財政負擔?！　「鹘值擂k事處應對轄區(qū)內(nèi)街道級、社區(qū)級社區(qū)養(yǎng)老服務設施的建設、管理、運營和維護經(jīng)費進行測算，所需經(jīng)費列入各街道部門預算，由區(qū)級財政負擔?！　〉谑臈l  社區(qū)養(yǎng)老服務設施應符合養(yǎng)老設施建筑設計規(guī)范，符合環(huán)境保護、消防安全、衛(wèi)生和食品藥品安全等要求。提供食品、醫(yī)療服務的，應依法取得相應資質(zhì)許可；提供機構(gòu)養(yǎng)老服務的，應當依法辦理備案?！　〗值兰墶⑸鐓^(qū)級社區(qū)養(yǎng)老服務設施建成后，街道辦事處應向區(qū)民政局提請驗收，區(qū)民政局收到驗收申請后，按照市、區(qū)相關(guān)文件要求，在5個工作日內(nèi)安排工作人員實地驗收，驗收通過的，指導街道將設施信息錄入廣州市為老服務綜合平臺；驗收不通過的，將不通過的原因反饋至街道，并指導整改，街道完成整改后，重新向區(qū)民政局提請驗收?！　「骷壣鐓^(qū)養(yǎng)老服務設施由區(qū)民政局統(tǒng)一編號管理，應當按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2022〕13號）相關(guān)規(guī)定命名，并懸掛具有廣州市養(yǎng)老服務專用標識、符合相關(guān)規(guī)定的標牌。　　第十五條  各街道應優(yōu)化本區(qū)域社區(qū)養(yǎng)老服務設施布局，對不符合設置要求、不適宜開展為老服務的，應改建或重新選址。確需撤銷、關(guān)閉的非社會力量自主設置的社區(qū)養(yǎng)老服務設施，由街道辦事處提出申請，經(jīng)區(qū)民政局初審再報區(qū)人民政府同意后向社會公布，并報送市民政局。有其他程序規(guī)定的，依照其規(guī)定程序辦理?！　〉谑鶙l  鼓勵和支持養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、家政服務企業(yè)以及其他社會組織和個人成立居家社區(qū)養(yǎng)老服務組織、設置社區(qū)養(yǎng)老服務設施和提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務，滿足老年人的多元化需求?！　∩鐣α堪凑毡巨k法設置的各類居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施可按規(guī)定享受相應資金補貼和政策優(yōu)惠?！　」膭钗飿I(yè)服務企業(yè)探索開展物業(yè)服務和養(yǎng)老服務相結(jié)合的居家社區(qū)養(yǎng)老服務。第三章  服務供給　　第十七條  各級社區(qū)養(yǎng)老服務設施應當具備為本區(qū)常住老年人提供養(yǎng)老服務向?qū)?、助餐配餐、生活照料、定期巡訪、輔具租賃、平安通、家庭照護培訓、文體教育、居家適老化改造、家庭養(yǎng)老床位、日間托管、臨時托養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、康復護理等基本養(yǎng)老服務的功能，重點為有需求的失能、失智老年人提供服務。服務項目應當根據(jù)廣州市基本養(yǎng)老服務清單進行動態(tài)調(diào)整?！　〉谑藯l  各級社區(qū)養(yǎng)老服務設施應設立養(yǎng)老服務向?qū)c，提供養(yǎng)老政策咨詢、服務查詢、辦事指引、服務轉(zhuǎn)介等服務。　　區(qū)民政局應當定期組織養(yǎng)老服務向?qū)嘤??！　〉谑艞l  區(qū)民政局、區(qū)養(yǎng)老服務指導中心應當建立特殊困難老年人巡訪制度，通過政府購買服務、委托養(yǎng)老服務組織等采取上門探視、電話視頻等方式，定期對轄內(nèi)獨居、空巢、失能且事實無人照顧、重度殘疾、計劃生育特殊家庭、僅與重度殘疾子女共同居住、分散供養(yǎng)特困等老年人的身體健康狀況和生活狀況進行巡訪?！　〗值擂k事處應當按照巡訪制度要求做好具體實施工作，依托街道級、社區(qū)級社區(qū)養(yǎng)老服務設施，開展特殊困難老年人摸底排查工作，全面掌握特殊困難老年人基本信息和接受探訪關(guān)愛服務的意愿；在堅持個人自愿前提下，以滿足實際需求為導向，通過定期上門入戶、電話視頻、遠程監(jiān)測等方式，開展探訪關(guān)愛服務，了解掌握特殊困難老年人居家生活情況，支持贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務，并根據(jù)實際需要提供政策宣傳講解、需求轉(zhuǎn)介和必要救援等服務，著力解決老年人居家養(yǎng)老困難或幫助化解安全風險，兜牢安全底線，保障特殊困難老年人基本養(yǎng)老服務需求，提高特殊困難老年人生活質(zhì)量?！　〉诙畻l  區(qū)民政局和街道辦事處應通過購買專項服務等方式豐富和創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務供給，鼓勵具備相應資質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu)、企業(yè)、社會組織承接所在區(qū)域的居家社區(qū)養(yǎng)老服務項目，扶持慈善組織與志愿組織重點為特殊困難老年人提供志愿服務。搭建“公益時間”、互助養(yǎng)老平臺，鼓勵低齡、健康老年人為高齡、失能或者部分失能、重病、獨居以及計劃生育特殊家庭等老年人提供服務?！　〉诙粭l  居家老年人或其委托人可以通過廣州市為老服務綜合平臺提出居家社區(qū)養(yǎng)老服務申請，選擇服務項目和服務機構(gòu)，并與服務機構(gòu)簽訂服務協(xié)議，明確服務內(nèi)容、時間、形式、收費標準、收費方式、雙方權(quán)利義務和服務終止情形等。　　服務機構(gòu)應按服務協(xié)議提供相關(guān)服務?！　【€上申請困難的，可以到街道政務服務中心、街道綜合養(yǎng)老服務中心（頤康中心）或者社區(qū)頤康服務站提出申請，相關(guān)單位應當予以協(xié)助。　　第二十二條  區(qū)民政局、區(qū)公安分局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)住建園林局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、市醫(yī)保中心天河分中心、區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局、區(qū)殘聯(lián)等相關(guān)單位應當積極做好業(yè)務對接，依托區(qū)政務大數(shù)據(jù)中心依法實現(xiàn)信息共享，為服務對象申請居家社區(qū)養(yǎng)老服務和相關(guān)服務補貼提供便利。第四章  服務資助　　第二十三條  具有本區(qū)戶籍且符合以下情形之一的服務對象可申請服務資助：　?。ㄒ唬┑谝活愘Y助對象：　　1. 分散供養(yǎng)特困人員；　　2. 最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象等3類人員中失能的；　　3. 最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象、80周歲及以上的老年人等4類人員中獨居或者僅與持證重度殘疾子女共同居住的；　　4. 曾獲市級及以上勞動模范榮譽稱號中失能的；　　5. 100周歲及以上的；　　6. 計劃生育特殊家庭老年人?！　。ǘ┑诙愘Y助對象為符合以下條件之一的經(jīng)濟困難且失能（失智）的老年人：　　1. 80周歲及以上的；　　2. 純老家庭（含孤寡、獨居）人員?！　。ㄈ┑谌愘Y助對象：　　70周歲—79周歲（含本數(shù)）的獨居或者僅與持證重度殘疾子女共同居住的?！　〉诙臈l  申請服務資助應當以廣州市老年人照護需求綜合評估結(jié)果作為資助依據(jù)，按照廣州市評估相關(guān)規(guī)定開展評估工作。屬于經(jīng)濟困難需進行家庭經(jīng)濟狀況核對的，按照廣州市家庭經(jīng)濟狀況核對相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　〉诙鍡l  第一類資助對象每人每月400元，第二類資助對象每人每月200元，第三類資助對象每人每月200元。經(jīng)評估為重度失能的，每人每月增加護理資助200元?！　⊥瑫r符合兩項及以上標準的，按照較高資助標準執(zhí)行?！　》召Y助不得用于發(fā)放現(xiàn)金、購置實物和支付醫(yī)療費用，應在當月內(nèi)使用完畢，不能滾存?！　〉诙鶙l  符合分散供養(yǎng)特困人員照料護理補貼條件的居家社區(qū)養(yǎng)老服務資助對象，按較高標準享受補貼或者資助。　　符合享受長期護理保險待遇條件的居家社區(qū)養(yǎng)老服務資助對象，可同時享受長期護理保險待遇以及居家社區(qū)養(yǎng)老服務資助；同時享受上述兩種待遇（資助）的，已資助的服務費用不得重復申報長期護理保險報銷?！　》舷硎軞埣踩藘身椦a貼待遇的居家社區(qū)養(yǎng)老服務資助對象按照廣州市殘疾人兩項補貼的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　〉诙邨l  服務機構(gòu)按照服務方案為資助對象提供服務，采取記賬形式收取服務費用，超出服務方案和資助標準的費用由資助對象自行支付。資助費用由街道辦事處按照財務管理規(guī)定，每月支付給服務機構(gòu)?！　〗值擂k事處應在資助對象身份或能力等級變化的次月調(diào)整資助標準或終止發(fā)放補貼。　　第二十八條  服務資助所需資金由市、區(qū)兩級財政按照市有關(guān)規(guī)定分擔，其中應由區(qū)分擔的資金按規(guī)定和程序納入各街道部門預算?！　∶磕?月底前，街道辦事處應當完成上年度服務資助資金的清算工作，報區(qū)民政局審核。每年3月底前，區(qū)民政局應當完成上年度服務資助資金的清算工作，報市民政局審核?！　〉诙艞l  服務對象或其委托人申請服務資助應當通過廣州市為老服務綜合平臺向戶籍所在地街道辦事處提交申請。街道辦事處應在5個工作日內(nèi)完成初核并提交區(qū)養(yǎng)老服務指導中心核實。　　線上申請困難的，可以到街道政務服務中心、街道綜合養(yǎng)老服務中心（頤康中心）或者社區(qū)頤康服務站提出申請，相關(guān)單位應當予以協(xié)助。　　區(qū)養(yǎng)老服務指導中心應在收到老年人照護需求綜合評估結(jié)論后的5個工作日內(nèi)完成資格核實等工作。核實同意的，由服務機構(gòu)根據(jù)評估結(jié)論、服務需求、個人意愿制定服務方案和提供服務。核實不同意的，由街道通知申請對象并說明理由。　　申請人對核實結(jié)果有異議的，可向區(qū)養(yǎng)老服務指導中心申請復核。由區(qū)養(yǎng)老服務指導中心會同街道辦事處自收到復核申請之日起15個工作日采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式組織復核?！　〉谌畻l  人戶分離的資助對象，由戶籍地街道辦事處選定的服務機構(gòu)交由居住地街道辦事處選定的服務機構(gòu)提供服務，并簽訂協(xié)議，明確資助對象的服務內(nèi)容、資助資金結(jié)算等事項?！　〉谌粭l  天河區(qū)戶籍老人在本行政區(qū)域內(nèi)長者飯?zhí)孟硎苤团洳头盏模稍谙硎苁屑壷团洳脱a貼基礎上，享受區(qū)級就餐補貼。區(qū)級就餐補貼采用分類補貼方式?！　》弦韵聴l件之一的本區(qū)戶籍老年人，每餐補貼6元（含市級就餐補貼）：　　1. 分散供養(yǎng)特困老年人；　　2. 最低生活保障家庭老年人、最低生活保障邊緣家庭老年人；　　3. 孤寡老人、獨居老人、重度殘疾老年人；　　4. 曾獲市級及以上勞動模范榮譽稱號中失能的老年人；　　5. 享受撫恤補助優(yōu)撫對象中失能或者僅與持證重度殘疾子女共同居住的老年人；　　6. 計劃生育特殊家庭老年人；　　7. 70周歲及以上的老年人?！　?0—69周歲（含本數(shù)）的本區(qū)戶籍老年人，每餐補貼4元（含市級就餐補貼）?！　【筒脱a貼在老年人支付就餐費用時自動扣減?！　》翘旌訁^(qū)戶籍的廣州市戶籍老年人接受本區(qū)助餐配餐服務，可享受市級補貼，具體補貼標準按照廣州市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　〉谌l  區(qū)級就餐補貼的計算和發(fā)放僅適用于工作日午餐和晚餐，且每人每天只能享受1次（午餐或晚餐）。若就餐費用低于或等于第三十一條就餐補貼標準的，只可享受市級就餐補貼不享受區(qū)級就餐補貼。　　區(qū)級就餐補貼所需資金納入各街道部門預算。第五章  服務獎補　　第三十三條  居家社區(qū)養(yǎng)老服務組織運營各級社區(qū)養(yǎng)老服務設施滿12個月且經(jīng)服務評估評定為合格及以上等級的，按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2022〕13號）第三十三條規(guī)定享受相應等級的服務獎勵?！　^(qū)民政局根據(jù)服務評估結(jié)果給予服務獎勵資金，不足規(guī)定服務時間或超出規(guī)定服務時間的按比例扣除或增加獎勵資金。各級社區(qū)養(yǎng)老服務設施服務獎勵所需資金由區(qū)級財政承擔，列入?yún)^(qū)民政局部門預算?！　—剟罱?jīng)費主要用于承辦機構(gòu)運營管理、設施設備購置、服務拓展、團隊學習培訓和能力提升等，不得用于分紅?！　〉谌臈l  社會力量依托自主舉辦的社區(qū)養(yǎng)老服務設施按照本辦法有關(guān)規(guī)定開展服務且經(jīng)區(qū)民政局服務評估為合格及以上等級的，可享受相應服務獎勵，獎勵標準按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2022〕13號）第三十三條規(guī)定服務獎勵標準的50%執(zhí)行?！　〉谌鍡l  在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展養(yǎng)老服務的居家社區(qū)養(yǎng)老服務組織，可以按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2022〕13號）政策規(guī)定和流程申請醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補貼、星級評定補貼?！　〉谌鶙l  符合條件的居家社區(qū)養(yǎng)老服務組織從事生活照料、康復護理等一線服務人員，可以按廣州市相關(guān)規(guī)定享受就業(yè)補貼和崗位補貼。第六章  監(jiān)督管理　　第三十七條  廣州市為老服務綜合平臺記錄的數(shù)據(jù)是居家社區(qū)養(yǎng)老服務組織申請相關(guān)補貼、資助、獎勵以及各級養(yǎng)老服務管理部門開展監(jiān)管、評估等的參考?！　^(qū)民政局、街道辦事處以及居家社區(qū)養(yǎng)老服務組織應做好本單位數(shù)據(jù)的采集錄入、管理維護工作，并對數(shù)據(jù)的真實性、完整性、時效性負責?！　〉谌藯l  區(qū)民政局應當建立居家社區(qū)養(yǎng)老服務監(jiān)督管理工作機制，重點檢查和評估社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設和運營、服務人群覆蓋、服務項目開展、服務質(zhì)量、服務對象滿意度等情況。　　區(qū)民政局通過抽查、暗訪、委托第三方機構(gòu)等方式對社區(qū)養(yǎng)老服務設施、服務機構(gòu)開展督導檢查。街道辦事處應當落實屬地管理責任，定期對轄內(nèi)的社區(qū)養(yǎng)老服務設施、服務機構(gòu)開展日常巡查。　　對服務機構(gòu)的檢查和評估結(jié)果作為政府購買服務、發(fā)放各類補貼、合同續(xù)簽、星級評定等工作的依據(jù)，并在委托協(xié)議中約定。　　第三十九條  區(qū)級社區(qū)養(yǎng)老服務設施評估工作由市民政局按規(guī)定開展?！　^(qū)民政局以及區(qū)養(yǎng)老服務指導中心應當每年組織有關(guān)方面專家或者委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務評估，對街道級、社區(qū)級社區(qū)養(yǎng)老服務設施的設施設備條件、人員配備、管理水平、服務質(zhì)量、社會信譽等方面進行綜合評價，評估結(jié)果作為發(fā)放《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2022〕13號）規(guī)定的服務獎勵的依據(jù)?！　〗值兰?、社區(qū)級社區(qū)養(yǎng)老服務設施評估標準分滿分均為100分。評分為90分及以上為優(yōu)秀，80分及以上為良好，60分及以上為合格，60分以下（不含本數(shù)）為不合格?！　≡u估不合格的社區(qū)養(yǎng)老服務設施，由區(qū)民政局負責督促整改。整改后由區(qū)民政局按照評估標準和要求進行復查，經(jīng)復查仍不合格的，按照規(guī)定或者運營協(xié)議予以處置，并按要求報送市民政局。　　居家社區(qū)養(yǎng)老服務評估工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)民政局部門預算，由區(qū)級財政安排?！　〉谒氖畻l  街道級、社區(qū)級社區(qū)養(yǎng)老服務設施的服務評估由區(qū)民政局以及區(qū)養(yǎng)老服務指導中心組織實施。區(qū)民政局以及區(qū)養(yǎng)老服務指導中心應當按照相關(guān)規(guī)定選擇服務評估機構(gòu)，并指導服務評估機構(gòu)按照評估工作要求，選聘評估員、制定評估計劃、開展實地評估、撰寫評估報告；被評估方應按要求及時提供評估工作所需材料，并對材料的真實性、完整性、準確性負責。　　區(qū)民政局原則上應當在每年第一季度內(nèi)完成上一年度的服務評估工作，并于3月底前將全區(qū)服務評估結(jié)果抄報市養(yǎng)老服務指導單位?！　≡u估結(jié)果由組織實施服務評估的單位公示10天。對評估結(jié)果有異議的，應在公示期內(nèi)提出復評申請，其中社區(qū)級社區(qū)養(yǎng)老服務設施由區(qū)民政局組織復評，街道級社區(qū)養(yǎng)老服務設施向市養(yǎng)老服務指導單位申請復評，區(qū)級社區(qū)養(yǎng)老服務設施向市民政局申請復評，復評結(jié)果為最終結(jié)果?！　〉谒氖粭l  社區(qū)養(yǎng)老服務設施應當按照規(guī)定和委托協(xié)議約定使用。未經(jīng)法定程序擅自改變社區(qū)養(yǎng)老服務設施規(guī)劃用途和使用性質(zhì)的，應當依法處理。　　第四十二條  居家社區(qū)養(yǎng)老服務組織應當按規(guī)定和服務協(xié)議向老年人提供符合質(zhì)量的養(yǎng)老服務。違反規(guī)定或者服務協(xié)議約定的，應當承擔相應的法律責任?！　【蛹疑鐓^(qū)養(yǎng)老服務組織應主動公開服務項目、服務內(nèi)容以及收費標準等，張貼在服務場所醒目位置，接受區(qū)民政局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門、服務對象和社會公眾監(jiān)督?！　〉谒氖龡l  區(qū)民政局、區(qū)養(yǎng)老服務指導中心，街道辦事處及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責的，由有權(quán)機關(guān)責令改正，對負有責任的領導人員和直接責任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。　　第四十四條  居家社區(qū)養(yǎng)老服務資金必須全部用于居家社區(qū)養(yǎng)老服務。養(yǎng)老服務組織或個人不得套取或截留、擠占、挪用，違規(guī)的應當按照相關(guān)規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。　　服務機構(gòu)有弄虛作假、騙取資助、挪用資助、違規(guī)使用資助行為的，依法予以處理?！　》諏ο笥信撟骷?、騙取資助行為的，取消其資助資格，追繳資助經(jīng)費；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。　　區(qū)民政局應定期向社會公布居家社區(qū)養(yǎng)老服務資金的籌集、管理和使用等情況，接受社會監(jiān)督。第七章  附則　　第四十五條  本辦法所稱失能老年人包括老年人照護需求綜合評估為輕度失能、中度失能和重度失能的老年人?！　”巨k法所稱失智老年人包括經(jīng)二級及以上綜合醫(yī)院?？漆t(yī)生確診為認知障礙（含阿爾茲海默?。?癡呆的老年人?！　”巨k法所稱孤寡老人包括無配偶、無子女的老年人?！　”巨k法所稱獨居老人包括無配偶、無子女或配偶、子女一年及以上不在本市居住的老年人。　　本辦法所稱空巢老年人包括不與子女或其他家屬共同居住，且子女或其他家屬不在同一街鎮(zhèn)的老年人。　　本辦法所稱重度殘疾老人包括持有有效《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級為一、二級的老年人?！　”巨k法所稱純老家庭包括家庭成員均為老年人的家庭?！　”巨k法所稱經(jīng)濟困難老年人包括經(jīng)家庭經(jīng)濟狀況核對，家庭成員人均月收入低于本市最低生活保障標準的2.5倍的老年人（家庭成員包括本人及其配偶和具有法定贍養(yǎng)義務的成年子女，但不包括連續(xù)三年以上脫離家庭獨立生活的宗教教職人員、在監(jiān)獄內(nèi)服刑人員）?！　〉谒氖鶙l  在本辦法施行前已設立的居家養(yǎng)老綜合服務平臺、星光老年之家等社區(qū)養(yǎng)老服務設施，面積和功能符合街道級、社區(qū)級社區(qū)養(yǎng)老服務設施設置要求的，可轉(zhuǎn)為街道級、社區(qū)級社區(qū)養(yǎng)老服務設施；面積或者功能達不到街道級社區(qū)養(yǎng)老服務設施設置要求的設施，可整合為社區(qū)級社區(qū)養(yǎng)老服務設施?！　”巨k法施行后，原簽訂的各級社區(qū)養(yǎng)老服務設施的服務合同在有效期內(nèi)的可繼續(xù)履行，合同內(nèi)容與本辦法規(guī)定不一致的，可以按照本辦法規(guī)定簽訂補充協(xié)議，明確運營經(jīng)費、獎補資金等具體事宜；原有資助對象的服務協(xié)議仍在有效期內(nèi)的，其資助資格無需重新核實，資助標準按照本辦法規(guī)定執(zhí)行；服務協(xié)議期滿后，應當按本辦法規(guī)定重新提出資助申請?！　〉谒氖邨l  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。　　本辦法施行過程中如與新頒布的法律、法規(guī)、政策規(guī)定不一致的，以新頒布的法律、法規(guī)、政策規(guī)定為準。    注釋1：社區(qū)覆蓋率=轄內(nèi)建有社區(qū)養(yǎng)老服務設施的社區(qū)個數(shù)/轄內(nèi)社區(qū)總數(shù)*100%?！　?nbsp;   公開方式：主動公開    廣州市天河區(qū)人民政府辦公室                         2023年11月14日印發(fā)